Красный паспорт Зеленого островаОтправляясь в Ирландию, разные люди преследуют различные цели. Кто-то едет подзаработать, кто-то – учиться. Но многих, если не большинство, наших сограждан объединяет одна цель – получить заветный ирландский паспорт с золотой арфой на красном поле. 1/10/2001 Ирландская республика – одно из самых удобных окон на Запад, которое обладает целым рядом преимуществ как практического, так и психологического характера. К последнему относится гуманное отношение к иммигрантам: даже процедура депортации протекает в Ирландии достаточно мягко. Согласно билю об иммиграции от 1999 года, депортируемого не только письменно уведомляют о предстоящем акте, но и дают право представить свидетельства, благодаря которым это решение может быть обжаловано.
Обладатель ирландского паспорта пользуется всеми преимуществами гражданина Европейского Союза, включая право на свободное передвижение, работу, проживание и приобретение собственности в любой стране ЕС. Плюс – пособие по безработице, медицинское страхование и право на получение пенсии.
Законодательство о гражданстве Ирландии довольно либеральное. Основным документом, регламентирующим вопросы гражданства, является Акт об ирландском подданстве и гражданстве. Последняя редакция этого документа, действующего и поныне, датируется 1986 годом. Согласно этому документу, ирландское подданство может быть получено тремя основными путями: по рождению (происхождению), через брак с гражданином республики и через натурализацию. В исключительном случае президент страны может подарить ирландское гражданство любому иностранцу, но для этого последний должен оказать Ирландии действительно неоценимые услуги.
Предоставление ирландского гражданства по рождению основывается на так называемом праве почвы, согласно которому ребенок, родившийся на территории Ирландии, на ирландском корабле или в самолете, автоматически получает гражданство республики, вне зависимости от гражданства родителей (это относится и к детям, чьи родители неизвестны). Единственная оговорка касается детей посланников иностранных государств, обладающих на момент рождения действительным дипломатическим иммунитетом, а также детей, родившихся на иностранном судне или в самолете во время пребывания этих транспортных средств в водном или воздушном пространстве Ирландии. Они на ирландское гражданство претендовать не могут.
Между тем, ирландская юриспруденция, кроме права почвы, признает еще и право крови. Если хотя бы один из родителей – ирландский подданный, то ребенок также автоматически получает гражданство Ирландии, в каком бы уголке планеты он ни родился. Кроме того, гражданин любого государства имеет право на ирландское гражданство, если у него есть ирландские предки и он может это подтвердить. Этот пункт был внесен в законодательство с тем, чтобы потомки миллионов ирландцев, покинувших когда-то свою родину, имели возможность вернутся на родину.
Пункт 8-й Акта о подданстве и гражданстве регламентирует вопросы предоставления гражданства через брак. Иностранец, вступивший в брак с гражданином Ирландии, не может сразу же получить гражданство Изумрудного острова. Право стать «полновесным» ирландцем предоставляется только в том случае, если супруги прожили вместе в течение трех лет под одной крышей на территории острова. Но и это только в том случае, если гражданство ирландского супруга (супруги) получено по рождению, а не через натурализацию. В течение испытательных трех лет брака с гражданином Ирландии можно устраиваться на работу без оформления каких бы то ни было разрешений.
Большинство украинцев, решившихся навсегда остаться в Ирландии, рассчитывают получить гражданство именно через натурализацию. Главное условие в этом случае – проживание на территории республики в течение пяти лет: один год перед подачей прошения и четыре в течение предыдущих восьми лет. Заметим, что лицо, пять лет учившееся в Ирландии, не может претендовать на получение сертификата о натурализации.
Время обучения может быть учтено лишь в том случае, если по окончании учебы претендент на гражданство поселился на острове и нашел работу. Кроме всего вышеперечисленного, претендент должен быть совершеннолетним, иметь серьезные намерения проживать в Ирландии и обладать хорошей репутацией. В Акте о подданстве и гражданстве не разъясняется, что имеется в виду под словосочетанием «хорошая репутация», но в любом случае конфликты с ирландской Фемидой, будь то штраф за превышение скорости или жалобы со стороны местных жителей, не пойдут на пользу претенденту. И напротив: хорошие рекомендации от работодателя могут сослужить неплохую службу.
Одно из условий получения гражданства – письменно составленная в местном суде «декларация о преданности нации и лояльности государству». Отказываться при этом от своего предыдущего гражданства вовсе не обязательно: Ирландская Республика признает за своими подданными наличие двойного гражданства. Ходатайство о предоставлении гражданства должно быть оформлено в письменном виде с приложением всех необходимых документов. И не вздумайте «всунуть липу»: согласно пункту второму семнадцатого параграфа вышеупомянутого Акта, осмелившемуся предоставить ложные сведения грозит 6 месяцев тюрьмы и (или) штраф в 500 ирландских фунтов.
Практическим воплощением в жизнь мечты эмигранта о новой родине (а также всем, что связано с гражданством) занимается Министерство юстиции, равенства и законодательного реформирования – оно уполномочено принимать ходатайства о гражданстве. Процесс рассмотрения может занять довольно продолжительное время, вплоть до года. Кроме того, вся бумажная процедура, связанная с рассмотрением ходатайства, влечет определенные денежные расходы – минимум сто фунтов. Но игра стоит свеч.
Последняя и решающая инстанция – министр юстиции. Он имеет право по своему усмотрению предоставлять гражданство досрочно или без соблюдения некоторых условий натурализации (это происходит в тех случаях, если претендент является родителем или опекуном малолетнего гражданина Ирландии, состоит в браке с ирландским подданным либо имеет статус беженца или лица без гражданства).
При положительном для претендента исходе дела ему будет предоставлен сертификат натурализации. С момента его выдачи бывший эмигрант становится полноправным гражданином Ирландской Республики. Правда пускаться на радостях во все тяжкие не стоит. Сертификат в любой момент может быть отозван, если министр юстиции сочтет, что новоиспеченный гражданин не является лояльным и преданным по отношению к ирландскому народу и государству. То же самое случится, если «натурализовавшийся» гражданин будет в течение 7 лет проживать за пределами Ирландии, не регистрируясь в местной ирландской дипломатической миссии.
Как уже указывалось выше, ирландское законодательство признает за своими подданными гражданство еще одной страны, то есть украинский паспорт никто сдавать не потребует. Есть только два случая, когда двойное гражданство может повлечь лишение подданства Ирландии. Во-первых, если натурализовавшийся гражданин Изумрудного острова является в то же время гражданином страны, воюющей с Ирландией, и, во-вторых, если он, имея ирландский паспорт, добровольно вступил в подданство другой страны (получение гражданства через брак – не в счет).
Геннадий КАЗАКЕВИЧ.
|
