Чешские тюрьмы плодят преступностьЧешские тюрьмы плодят преступность, – считает руководитель национального Управления тюрем Чехии Камила Мецлова. По ее словам, «нынешняя система создает обстановку, которая только способствует распространению преступности». 22/8/2001 По данным Управления, на середину мая в 34 чешских тюрьмах, рассчитанных на 20.183 заключенных, содержались 21.763 человека, что на 8 процентов больше нормы. Но в основных тюрьмах нарушения нормы еще выше: в столичных Рузине и Панкраце – на 15% и 26% соответственно, а в крупнейшей тюрьме страны, в Валдице (Северная Чехия) – на 15%.
В последнем докладе о выполнении Чехией условий вхождения в Европейский Союз отмечалось, что хотя минимальный международный стандарт содержания заключенных соблюдается, перенаселенность тюрем остается хронической проблемой с негативными последствиями и для преступников, и для персонала. В камере, рассчитанной на троих, подчас содержатся шесть человек. В наилучшем варианте на две такие камеры имеется туалет и даже душ. В день полагается одночасовая прогулка в тюремном дворе.
По данным чешского отделения Хельсинкского комитета по правам человека, на каждые 100 тысяч человек в стране приходится 200 заключенных, что в среднем втрое больше, чем в странах Евросоюза. Особенное беспокойство в ЕС вызывает то обстоятельство, что примерно трети заключенных обвинения только предъявлены. Ждать судебных решений им приходится в среднем по полгода.
Перенаселенность тюрем объясняется несколькими обстоятельствами. Прежде всего, общественное мнение и уголовное право до сих пор считают тюремное заключение наказанием, а не средством исправления преступника. Поэтому судьи предпочитают выносить суровые приговоры, хотя, начиная с 1997 года, есть возможность назначать условное наказание или наказание в виде принудительных общественных работ. Беда еще и в том, что отсутствует инфраструктура исполнения такого рода наказаний. Ее же нет по причине крайней непопулярности увеличения тюремного бюджета, который остается неизменным в течение ряда лет (лишь с поправками на инфляцию). Бюджет на этот год составляет 5 миллиардов крон и не дает возможности улучшать положение в тюрьмах, в том числе платить соответствующую зарплату персоналу, утверждает Камила Мецлова. Так, в тюрьме в Рузине с начала года ушли 50 охранников, ибо начальная месячная зарплата там – 12.000 крон.
Под давлением извне власти начинают принимать кое-какие меры. Так, в начале нынешнего года правительство Чехии приняло решение о создании системы контроля за исполнением условного наказания. Палата депутатов тем временем одобрила законопроект, дающий судам право немедленно решать уголовные дела, если достигнуто соглашение о материальной компенсации потерпевшей стороне. Сейчас дело за Сенатом.
Однако Камила Мецлова считает эти меры «детской игрой» и настаивает, что положение не изменится, пока общественность и правительство не созреют для программы реабилитации заключенных, с соответствующими ассигнованиями, сообщает «Чехия Сегодня».
_
|
