Амбициозная программа Брюсселя

Европейский Союз вступает в один из самых ответственных этапов своей более чем 50-летней истории. Символично, что по чистому совпадению именно Бельгии предстоит председательствовать в Союзе с 1 июля по 31 декабря.

1/8/2001

Действительно, эта небольшая страна стояла у истоков образования международного объединения, включающего ныне 15 государств. В ее столице Брюсселе работает исполнительный орган Союза – Европейская Комиссия, другие учреждения ЕС. В ближайшие шесть месяцев бельгийцам потребуются весь их опыт и авторитет для решения новых, весьма сложных задач, выдвинутых дальнейшей интеграцией «вглубь и вширь».

Речь идет, прежде всего, о подготовке к расширению ЕС, введению в обращение с 1 января 2002 года единой европейской валюты – евро. Не менее важна и работа по внедрению европейской социальной модели с низкими уровнями инфляции и безработицы, а также превращению экономики стран Союза к 2010 году в самую динамичную в мире. В качестве одной из целей руководство ЕС наметило создание европейского пространства свободы, безопасности и справедливости, в котором центральное место займут высокое качество жизни, защита окружающей среды и устойчивое развитие экономики. Одновременно не упускается из виду и создание общего контингента сил быстрого реагирования численностью 60 тысяч человек, что позволит Союзу в случае необходимости играть заметную роль в преодолении кризисов и оказании гуманитарной помощи в «горячих точках».

Как подчеркивают в Брюсселе, бельгийская сторона в период своего председательства намерена добиться продвижения ко всем этим непростым целям. В рамках компетенции Бельгия будет стремиться к еще большим прозрачности и эффективности в деятельности руководящих органов ЕС.

Накануне вступления в должность председателя бельгийское правительство изложило главные цели. Всего их шесть:

- углубление дебатов в отношении будущего Европы;

- улучшение качества предоставляемой европейцам работы, дальнейший акцент на создание равенства возможностей, а также на борьбу с безработицей и бедностью;

- содействие устойчивому экономическому росту и координации общей экономической политики;

- создание европейского пространства свободы, безопасности и справедливости;

- стимулирование устойчивого экономического развития и улучшение качества жизни;

- расширение и укрепление внешнего пространства Европейского Союза.

Кроме того, Брюссель в качестве очередного председателя ЕС намерен выдвинуть целый ряд политических приоритетов, которые предстоит конкретизировать во втором полугодии. Для решения этой задачи потребуется тесное взаимодействие с Европейской Комиссией, Европейским Парламентом и руководителями всех 15 стран Союза.

Разумеется, важнейшей задачей станет финал подготовки к введению евро в наличное обращение. Чтобы понять масштабность этого события даже без учета последствий для экономики Европы и всего мира, достаточно вспомнить: никогда ранее интеграция не затрагивала столь непосредственным образом повседневную жизнь европейцев. Важно, чтобы сотни миллионов жителей Старого Света поверили в осязаемую единую валюту и не сомневались в ее преимуществах. Брюсселю предстоит постоянно отслеживать меры, принимаемые правительствами «пятнадцати» в связи с запуском ассигнаций и монет. Параллельно начинается мощная разъяснительная кампания, ибо, как показывают сейчас опросы населения, простые люди недостаточно информированы об этом нововведении, которое значительно изменит их жизнь.

Одновременно ЕС берет на себя повышенные обязательства в сфере социальной защиты. Наряду с более пристальным вниманием к развитию европейской социальной модели и борьбе с безработицей Союз намерен активизировать усилия по созданию более эффективной пенсионной системы. Дело в том, что все страны Европы сейчас сталкиваются с новым вызовом – быстрым старением населения: в период с 2000 по 2040 год число пенсионеров на континенте удвоится.

Видное место в повестке нового председателя, который сменил на этом посту Швецию, занимает выработка совместной политики в области борьбы с нелегальной иммиграцией, прежде всего контрабандой людей, а также предоставление убежища нуждающимся в нем иностранцам.

На Европейском Совете в финском городе Тампере в октябре 1999 года была принята амбициозная программа, направленная на создание общего пространства, в котором должны верховенствовать принципы свободы, безопасности и справедливости. Итоги этой политики предстоит подвести в пригороде бельгийской столицы – Лакене – в декабре этого года на очередном Европейском Совете.

Кстати, на этом же форуме планируется принять Брюссельско-лакенскую декларацию, в которой руководители ЕС объявят график обсуждения вопросов расширения Союза, методы, которые для этого будут использованы, а также календарь вступления новых стран. Напомним: кандидатами считаются 10-12 государств. Это выдвигает сложнейшие задачи будущего распределения полномочий участников, финансирования, судьбы европейских учреждений, принципов принятия решений и так далее.

Наконец, как отмечает журнал «Европа», пристальное внимание Брюссель собирается уделить предотвращению дальнейшего потепления климата на планете. С этой целью Бельгия полна решимости активизировать процесс ратификации «Киотского протокола» – международного договора, направленного на сокращение выбросов вредных газов в атмосферу, – несмотря на обструкционистскую позицию новой администрации США в этом вопросе.

Евгений ИНОЗЕМЦЕВ.

ЖИЗНЬ В РИТМЕ САЛЬСЫ Как колумбийцам удалось сохранить свое знаменитое умение радоваться жизни

В ЕВРОПУ – БЕЗ ВИЗ Что должны знать украинцы, чтобы успешно воспользоваться безвизовым режимом с ЕС

ВЫЖИТЬ В ЧУЖОЙ СТРАНЕ Часто незнание иностранных языков и непонимание местных обычаев приводят к недоразумениям