НЕМЕЦКИЙ ИНОСТРАННЫЙ ЛЕГИОННемецкая армия годами страдает из-за нехватки квалифицированного персонала. В особенности проблема обострилась после отмены в 2011 году обязательного призыва и перевода Бундесвера на профессиональные рельсы. Частичным решением вопроса нехватки кадров может стать открытие возможностей служить Германии для лиц, не имеющих ее гражданства. 1/8/2018
|
|
Вполне возможно, что вскоре иностранцы пойдут служить в Бундесвер
|
По сведениям газеты Augsburger Allgemeine, в высшем руководстве немецкой армии активно рассматривается возможность привлекать к службе в рядах Бундесвера иностранцев. Опция брать на службу граждан иностранных государств-членов Евросоюза, появилась еще в «Белой книге» Бундесвера, в последний раз опубликованной в 2016 году после десятилетнего перерыва.
Под «Белой книгой» обычно понимается официальный документ для широкого спектра читателей, содержащий в общем виде направления развития в какой-либо сфере деятельности государства или ведомства, название отсылает к традиционному цвету обложки. Сейчас Бундесвер разрабатывает новую стратегию в области работы с персоналом, и одним из ее нюансов вполне может стать представленная два года назад идея о привлечении европейских иностранцев. Теоретически может рассматриваться вопрос о предоставлении служащим гражданства Германии: тот, кто готов отдать жизнь за страну, достоин и ее паспорта.
«Бундесвер будет увеличивать численность. Нам необходим грамотный персонал. При его поиске мы тщательно рассматриваем все имеющиеся возможности», – довольно обтекаемо заявили представители Министерства обороны ФРГ в ответ на конкретный запрос издания Augsburger Allgemeine о перспективах расширения Бундесвера за счет граждан ЕС. Информация нашла живой отклик, вылившись в дискуссию о возможности иностранцев нести службу в рядах немецкой армии.
Уже сама по себе эта идея политически взрывоопасна. Закон Федеративной Республики о воинской службе содержит указание на особую связь солдата и верность Отечеству, предпосылкой для которой является наличие немецкого гражданства. Уже два года назад написанная под диктовку министра обороны Урсулы фон дер Ляйен «Белая книга» вызвала суровую критику как раз по «национальному» вопросу – в том числе со стороны профессионального объединения немецких военных Deutscher Bundeswehrverband.
Ничего не имеют против идеи привлечения в армию ФРГ лиц с гражданством одной из стран Евросоюза многие представители консервативного политического спектра, ссылающиеся на новые европейские реалии. Представители Социал-демократической партии тоже не считают идею предосудительной – также при условии исключительно европейского представительства как символа континентального единства без возможности превратить заключение армейского контракта в «торговлю гражданством».
Приглашение иностранцев в обмен на обещание гражданства рискует превратить Бундесвер в армию наемников, опасается эксперт СДПГ в Бундестаге по вопросам оборонной политики Карл-Хайнц Бруннер, указывая, что для него расширение армейских рядов за счет граждан стран Евросоюза не станет сюрпризом. Службе граждан ФРГ с иммиграционным прошлым политики не видят никаких препятствий: любой, кто уже обладает немецким паспортом и сможет пройти необходимый отбор, станет в немецкой армии своим.
В последние годы Бундесвер испытывает серьезную нехватку квалифицированных кадров: особенно в период благополучной конъюнктуры, роста зарплат и благополучной ситуации на рынке труда армии, как и любой государственной структуре, становится все труднее подбирать кадры. Отмена в 2011 году обязательного призыва и перевод Бундесвера на профессиональные рельсы усугубили проблему. Прошедших срочную службу и уже после нее ставших контрактниками в армии больше нет, она ищет готовых специалистов и молодых рекрутов, конкурируя со всеми остальными коммерческими и государственными структурами. Раньше в распоряжении генералов ежегодно оказывались четверть миллиона призывников, теперь их приходится искать.
Согласно проведенному в 2017 году Центром военной истории Бундесвера (Zentrum für Militärgeschichte der Bundeswehr) социологическому опросу, четверо из пяти жителей Германии положительно относятся к немецкой армии. При этом избытка желающих в ней служить не наблюдается. Ныне личный состав Бундесвера насчитывает 180 тысяч солдат и офицеров, запланированное увеличение – до 200 тысяч. По данным на 2016 год службу в рядах немецкой армии нес один гражданин иностранного государства – военный врач с гражданством Румынии.
Как отмечает в своей публикации «Русская Германия», в Европе законодательство принципиально позволяет привлекать иностранных граждан на службу в армии Бельгии, Дании, Франции, Великобритании, Ирландии, Люксембурга и Кипра, для представителей некоторых государств существуют определенные ограничения.
Петр ЛЕВСКИЙ.
|
