КРУГОВОРОТ БЕЖЕНЦЕВ В СУДЕВ Германии почти каждый соискатель политического убежища, получивший негативное решение немецких властей, обращается в суд, чтобы опротестовать отказ. Примерно в половине случаев немецкие суды принимают сторону отказника, что вызывает дальнейшую волну исков со стороны ведомства по делам иностранцев. 19/1/2018 
Как отмечает «Русская Германия», немецкая юстиция поглощена проблемами соискателей убежища в Германии в не меньшей степени, чем Федеральное ведомство по делам иммиграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BAMF). Практически каждый случай отказа в предоставлении политического убежища в ФРГ после негативного ведомственного заключения поступает на пересмотр в суд. Об этом свидетельствует актуальная статистика BAMF за первые девять месяцев 2017 года, представленная федеральным правительством в ответ на депутатский запрос представителей партии «Левая».
Получив отказ, беженцы при помощи адвокатов обращаются в суды по административным делам. 44% исков оказываются успешными. Больше всего решений в пользу соискателей убежища суды принимают по делам выходцев из Сирии (удовлетворяются 69% исков) и Афганистана (61%). Среди обращающихся в суды также множество тех, кто не согласен со статусом временного соискателя убежища и требует официального признания их в качестве беженца. Это в основном также сирийцы, и в 70 процентах случаев суды первой инстанции принимают решения в их пользу.
В свою очередь, ведомство по делам иммиграции и беженцев оспаривает эти вердикты – и также небезуспешно: суды второй инстанции, как правило, поддерживают позицию BAMF. Эта юридическая круговерть оказывает значительную нагрузку на немецкую судебную систему. Так, за первые три квартала 2017 года было подано 273 000 соответствующих исков – вдвое больше, чем за сопоставимый период предыдущего года. Также вынесено и вдвое больше судебных решений – около ста тысяч.
За те же 9 месяцев 2017 года Германию добровольно покинули около 20 000 соискателей политического убежища. Основными стимулами для них, видимо, стали отсутствие перспектив признания и финансовая поддержка, которую федеральное правительство пообещало оказывать таким добровольцам. В эти же сроки депортированы из ФРГ 18 000 человек, которым было окончательно отказано в статусе беженца.
В рамках консультаций о возможном формировании новой большой коалиции, которые провели в Берлине представители трех готовых составить ее партий – Христианско-демократического и Христианско-социального союзов, а также Социал-демократической партии, рассматривался и вопрос о приеме беженцев. Консерваторы и социал-демократы готовы ограничить их число на уровне 220 тысяч человек в год. Вероятно, будет продлен и двухлетний мораторий на воссоединение семей для лиц с временным статусом, действующий с марта 2015 года.
При этом новые проблемы для немецких властей готовит очередная инициатива Европарламента, собирающегося ввести новую – автоматическую – систему распределения беженцев по странам Евросоюза. Фактически Европарламент выступил за реформу действующего сейчас Дублинского соглашения, согласно которому вопрос о предоставлении убежища должен рассматриваться иммиграционными службами того государства, где иммигрант впервые подал ходатайство об убежище или впервые ступил на землю ЕС.
Новая система будет формально учитывать такие критерии, как численность собственного населения и экономические показатели развития того или иного члена Европейского сообщества. Кроме того, рассматривать заявление о предоставлении убежища придется той стране, где уже проживают родственники заявителя.
В результате Германии придется принять значительно больше беженцев, опасаются представители Федерального министерства внутренних дел, проанализировавшие новую европейскую инициативу. Для того чтобы она вступила в силу, реформу должна поддержать сессия Европарламента, после чего поправки будут переданы на рассмотрение Совета Евросоюза. Его решение трудно прогнозировать: многие восточноевропейские члены ЕС выступают резко против автоматизации системы распределения беженцев по государствам сообщества. Максим СМИРНОВ.
|
