БЕЖЕНЦЕВ – НЕ СОСЧИТАТЬНа протяжении многих десятилетий Германия оставалась весьма привлекательным местом для мигрантов из разных кризисных регионов мира. Но такого наплыва, как в 2015 году, еще не случалось в современной истории немецкого государства. По данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), с 1990 по 2014 год в ФРГ прибыло около 3,2 миллиона беженцев. 19/11/2015
|
Такого наплыва мигрантов еще не было в современной немецкой истории
|
Канцлер Германии Ангела Меркель ожидает, что их общее число по итогам 2015 года составит один миллион. Иными словами, только за год прибудет почти треть от числа тех, кто попросил убежище в ФРГ в течение последних 14 лет. BAMF ведет учет таких заявлений. Используя эту статистику, можно проследить, как менялась ситуация с соискателями политического убежища в Германии на протяжении последних десятилетий.
Первая волна беженцев
В начале 1990-х годов численность соискателей убежища в ФРГ возросла до уровня, с которым Германия не сталкивалась в своей послевоенной истории. Пик пришелся на 1992 год: тогда было подано около 440 тысяч заявлений с просьбой о предоставлении убежища, это почти в два раза больше, чем еще годом ранее. Основная часть беженцев приходилась на страны бывшей Югославии, где в то время шла гражданская война, а также на соседнюю Румынию.
Соответствующие ведомства едва справлялись с регистрацией, распределением, а также обеспечением мигрантов всем необходимым. А среди населения росло недовольство политикой правительства. В итоге бундестаг в декабре 1992 года внес поправки в законодательство, регулирующее процедуру получения политического убежища в Германии. Они сводились к ускорению процесса принятия решений в каждом конкретном случае, а также к пресечению злоупотребления правом на получение убежища.
По новым правилам, статус политбеженца могли получить только те мигранты, которые действительно подвергались политическому преследованию на родине. В ряде других случаев, например, при угрозе смертной казни в стране происхождения, иностранцы также имели право оставаться в ФРГ, но без того пакета государственной помощи, которую получают те, кто получил политическое убежище.
Последствия изменений законодательства
Из-за законодательных изменений, а также в связи с окончанием войны в странах бывшей Югославии и стабилизации ситуации в Восточной Европе соискателей убежища в Германии стало заметно меньше. В 1993 году их оказалось 322599 человек, а в два последующих года – по 128 тысяч.
На протяжении конца 1990-х и начала 2000-х годов число ходатайств о предоставлении политического убежища в ФРГ продолжало снижаться. В 2007 году был зафиксирован минимум с 1990 года – 19164 таких прошения. После этого был вновь зафиксирован рост числа прибывающих в ФРГ беженцев, в 2014 году ходатайства подали уже 202800 человек.
Как отмечает Deutsche Welle, этот процесс отражает ситуацию во всем мире. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), в конце 2013 года всего в мире насчитывалось 51,2 миллиона беженцев.
Зеркало вооруженных конфликтов
Список стран, из которых прибывали мигранты в Германию в течение последних десятилетий, менялся. В 1990-е годы из-за войны в Югославии и падения «железного занавеса» большинство иностранцев, стремившихся получить статус беженца в Германии, являлись выходцами из европейских стран (учитывая республики бывшего Советского Союза и Турцию). В период с 2000 по 2012 годы это были в основном граждане Афганистана и Ирака, что связано с вооруженными конфликтами в этих странах.
Вообще ситуация в том или ином регионе мира сильно влияла на приток беженцев из него в Германию. Так, в 2009 году курды составляли 79,5 процента беженцев из Турции, прибывших в ФРГ, и 45,9 процента – из Ирака. А 45,9 процента россиян, просивших немецкие власти предоставить им убежище, были выходцами из Чечни. В 2011 году, когда началась гражданская война в Сирии, основную массу беженцев, добравшихся до Германии, составили сирийцы. Такое положение сохраняется и по сегодняшний день.
2015 год бьет все рекорды
С января по октябрь 2015 года немецкие власти получили 362153 заявления о предоставлении политического убежища. При этом беженцев на самом деле прибыло гораздо больше. Дело в том, что не все из них успели подать ходатайства. Для этого их сначала должны зарегистрировать, распределить в ту или иную федеральную землю, и только там они смогут написать соответствующее прошение.
Что касается регистрации, то с января по конец октября в Германии эту процедуру прошли 758 тысяч беженцев. Но даже эта цифра меньше реального числа мигрантов, прибывших в страну за указанный период. Проблема состоит в том, что за последние месяцы их приток настолько увеличился, что власти просто не справлялись с их регистрацией. Так что, сколько всего на данный момент прибыло беженцев в Германию, сейчас не знает никто.
Светлана САВЧЕНКО.

|