АВТОБАНЫ ИДУТ ПОД СУДПошлина для иностранцев, как окрестили СМИ вступающий в силу с 1 января 2016 года дорожный сбор, все же станет предметом судебного разбирательства. Вопреки обещаниям федерального министра транспорта Добриндта, в чьем ведомстве готовился спорный, но все же одобренный парламентариями законопроект. 5/6/2015
|
В Брюсселе готовится иск к Федеративной Республике по вопросу дорожной пошлины
|
Брюссель имеет претензии к немецкому проекту, согласно которому платить за пользование отечественными дорогами придется только водителям транспортных средств, зарегистрированных за рубежом. Хотя Александр Добриндт по-прежнему уверен: дорожная пошлина, которую немецким водителям будут компенсировать из налога на транспортные средства, соответствует европейскому законодательству. «Бундестаг и Бундесрат одобрили закон, отвечающий всем нормам и требованиям ЕС», – подчеркивает пресс-служба Федерального министерства транспорта.
Тем не менее, Еврокомиссия «имеет серьезные сомнения в том, что новый немецкий закон не нарушает антидискриминационное законодательство Евросоюза», отметил ее председатель Жан-Клод Юнкер в интервью изданию Süddeutsche Zeitung. Подтвердить или развеять эти сомнения предстоит судам – вплоть до Верховного европейского. Еврокомиссия готовится подать иск о нарушении Германией одного из базовых положений договоров Европейского Союза. Возможно, иск будет подготовлен уже до летних каникул, которые у депутатов Еврокомиссии начинаются в августе: конкретные сроки зависят от того, когда прошедший в начале мая через Бундесрат закон подпишет федеральный президент Гаук и когда его текст будет официально опубликован.
Пошлину предполагается брать за проезд как по автобанам, так и по шоссе федерального значения (Bundesstraße). Владельцам машин, зарегистрированным в Германии, пошлина будет полностью компенсирована за счет снижения размера налога на транспортное средство. Иностранцам придется оплатить эту пошлину полностью, что и вызывает протест Еврокомиссии.
Дорожная пошлина не встретила единогласного одобрения и внутри Федеративной Республики: детище Христианско-социального союза было одним из условий подписания баварской партией коалиционного договора, Александру Добриндту после выборов в Бундестаг 2013 года пришлось оставить пост генерального секретаря ХСС и специально под разработку проекта возглавить федеральное министерство.
Теоретически подать иск против немецкого закона могла бы не сама Еврокомиссия, а один из членов Евросоюза, граждан которого он непосредственно затрагивает – к примеру, Австрия или Нидерланды. Но на практике государства ЕС крайне редко обращаются в суд с претензиями друг к другу, предпочитая апеллировать к европейским властям. В среднем рассмотрение иска о нарушении положений договоров Европейского Союза в соответствии со всеми его нормами и процедурами занимает около полутора лет.
Поскольку в течение полугода такой процесс обычно никогда не заканчивается, гражданам ФРГ остается исходить из того, что 1 января 2016 года в стране начнется сбор дорожных пошлин. Всем тем, кто садится за руль и пользуется немецкими дорогами федерального значения, к началу нового года придется приобрести виньетку, стоимость которой будет рассчитана, исходя из объема и типа двигателя транспортного средства и выбросов в атмосферу загрязняющих веществ – в среднем каждому немецкому водителю виньетка будет обходиться в 74 евро в год.
Транспортный налог будет автоматически снижен на сумму, потраченную на виньетку, а в ряде случаев вообще не будет взиматься или даже компенсироваться – последнее в основном касается владельцев новых автомобилей с бензиновыми двигателями небольшого объема и электроавтомобилей.
Иностранцам, пошлина для которых будет действовать только на немецких автобанах, придется оплачивать полную стоимость годовой виньетки, равную 130 евро, или приобретать временную.
Незадолго до принятия закона цены были изменены в соответствии с пожеланиями из Брюсселя, где предварительно запланированная стоимость временных виньеток была расценена как слишком высокая относительно стоимости годовых. В целом «закон Добриндта» разрабатывался в ходе регулярных консультаций с компетентными органами ЕС – тем удивительнее претензии европейского руководства звучат сегодня, хотя противники пошлины и считают их ожидаемыми.
Разработка заведомо «непроходимого» законопроекта на средства налогоплательщиков – это скандал. Судебное разбирательство по поводу законопроекта, которому обещали «зеленый свет», на средства налогоплательщиков – в том числе тех же немецких – еще один скандал. Если все происходящее вызовет необходимость отменять пошлину-сбор, возвращать незаконно заплаченное иностранцам, проворачивать назад механизм внутринемецких компенсаций – скандал будет невероятно громким. Как пишет «Русская Германия», в ходе такого скандала головы должны полететь не только в ХСС.
Максим СМИРНОВ.
|