ВИЗАМ НЕ ХВАТАЕТ ДОВЕРИЯБрюссель попросит Москву объяснить, как скажется закон о защите персональных данных на выдаче россиянам шенгенских виз. Как передает «Немецкая волна», об этом заявил глава представительства Европейского Союза в РФ Вигаудас Ушацкас. Он отметил, что для того, чтобы вернуться к визовым вопросам, надо вернуть доверие между странами. 21/10/2014 
Воспользоваться возможностью оформлять многократные шенгенские визы – с таким советом обратился на днях к россиянам министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Перспективы отмены визового режима между ЕС и Россией он назвал «не очень обнадеживающими».
А неназванный европейский дипломат в интервью агентству «Интерфакс» выразил опасение, что в будущем ситуация с получением шенгенских виз россиянами может ухудшиться – из-за рассматриваемого в Госдуме в третьем чтении законопроекта о защите персональных данных граждан РФ. Согласно документу, все личные данные должны будут храниться на российских серверах. Российские власти постарались развеять высказанные опасения. А Deutsche Welle обратилась за разъяснениями к главе представительства Европейского Союза в России Вигаудасу Ушацкасу.
– На днях вы заявили в интервью, что пытаетесь понять, будет ли иметь закон о защите персональных данных в России «негативные последствия для реализации шенгенской информационной системы в России». Как конкретно этот закон – в случае его принятия – может сказаться на получении виз для россиян?
– Во-первых, важно отметить, что разработка законов и их принятие – прерогатива властей и граждан России. Пока закон не принят в окончательном виде, нам трудно рассуждать о его возможных последствиях. С другой стороны, мы видим явную озабоченность самих российских граждан тем, как этот закон может осложнить их поездки в Европейский Союз.
Не будем вдаваться в детали, потому что неизвестно, в каком виде законопроект будет в итоге принят. Но очевидно, что в результате может оказаться, что конкретные шаги – покупка билетов или товаров в международных интернет-магазинах, бронирование гостиниц, – станут проблематичными. В этом смысле мы разделяем обеспокоенность россиян и предпринимателей, которые представляют Европейский Союз.
– Данные о выданных россиянам шенгенских визах тоже можно интерпретировать как их персональные данные. Тем самым они могут подпасть под действие будущего закона. Возможно ли хранение данных шенгенской информационной базы на территории России?
– Я не хотел бы углубляться в детали. Я не специалист. Однако очевидно, что в данный момент сервер с биометрическими данными въезжающих в Европейский Союз находится на территории ЕС.
Но мы знаем, что и сама Россия начала пилотный проект в нескольких странах по сбору биометрических данных (у тех, кто хочет получить российскую визу. – Ред.). Это одна из современных технологий, тренд, который наблюдается не только в США, ЕС и других странах. Современные технологии позволяют обеспечить высший уровень безопасности, одновременно облегчая поездки.
– Выражали ли вы свою обеспокоенность от имени ЕС и европейских компаний в связи с данным законопроектом российским властям? Существует ли такая практика? И если да, какой была их реакция?
– Да, есть такая практика. Но мы продолжаем изучать текст и содержание новых изменений законов. Европейские предприниматели уже поднимали этот вопрос на встречах со своими собеседниками и представителями госструктур. И мы также намерены в ближайшем будущем официально обратиться к российским властям и обратить внимание на эту тему, попросить более подробного объяснения, каким образом принятый закон будет выполняться. Чтобы совместно с российскими коллегами мы лучше знали о возможных негативных последствиях для поездок в Евросоюз.
– Как изменилось число туристов из России в ЕС с момента начала украинского кризиса?
– У нас нет конкретных данных. Но, насколько я слышал последние цифры от других представителей ЕС, поток туристов уменьшился на 10-30 процентов, в зависимости от страны. Я бы не связывал уменьшение потока туристов непосредственно с украинским кризисом, хотя, конечно, это является одним из факторов. Более значимые факторы – девальвация рубля, ухудшающаяся экономическая ситуация в России.
– Верно ли то, что ЕС старается в одностороннем порядке упростить порядок выдачи шенгенских виз россиянам? Если да, то в чем это упрощение выражается?
– Туризм является двигателем европейского экономического роста. Мы это хорошо понимаем. В ходе недавнего кризиса туризм оставался одной из важнейших опор европейской экономики. Поэтому еще 1 апреля текущего года Еврокомиссия вышла с инициативой облегчить в будущем выдачу виз. Предложен амбициозный пакет мер.
Это и долгосрочные визы для часто путешествующих в ЕС, и новый тип визы (так называемая турне-виза для тех, кто хотел бы пребывать в странах шенгенской зоны в течение года), и упрощенные анкеты, и иные меры по упрощению процедуры выдачи виз. Хотя для того, чтобы реализовать такие предложения, нам нужна поддержка всех 28 стран-членов ЕС и Европарламента.
– Переговоры о введении безвизового режима между ЕС и Россией заморожены. Есть ли у вас предположение, что может стать условием их возобновления?
– Действительно, в ответ на незаконные действия России на Украине ЕС вынужден был приостановить в том числе и диалог по визовому направлению. Чтобы вернуться к нормальным взаимоотношениям, нам важно восстановить доверие, нам важно, чтобы мы добились конкретных результатов по деэскалации ситуации на Украине. Тогда можно будет вернуться и к визовым вопросам.
– ЕС вводит обязательную дактилоскопию для выдачи шенгенской визы с 2015 года. Какие технические изменения ждут россиян, желающих поехать в ЕС? Усложнит ли эта мера получение виз?
– Дактилоскопия является частью нового тренда. Мы живем в 21-м веке. Евросоюз еще несколько лет назад начал сбор биометрических данных. Мы надеемся, что с начала следующего года начнем реализовать единую визово-информационную шенгенскую систему, в рамках которой будем собирать биометрические данные.
Точной даты пока нет. По официальным планам – с апреля-мая следующего года. В данный момент никаких новых технических требований нет. С введением сбора биометрических данных появятся новые требования, но незначительные. Тем лицам, которые уже сдадут данные, будет легче получать 3-х и 5-тилетние визы, процедура станет менее забюрократизованной. Но все это произойдет только после того, как ЕС примет весь пакет мер, о которых я говорил.
Беседовал Михаил БУШУЕВ.
|
