О возможностях укрыться от гражданских волненийК написанию этого материала немецкого адвоката Томаса Пуэ подтолкнула политическая ситуация, сложившаяся в Украине. В стране, где идет серьезная борьба за власть и с властью, уже есть убитые и множество раненых. Дестабилизировалась криминальная обстановка. Люди с «неправильной» политической ориентацией чувствуют давление, и подумывают о том, чтобы на некоторое время выехать за границу. 6/2/2014 
Многие жители Германии имеют родственников и друзей в Украине и спрашивают, могут ли резиденты Украины тем или иным путем «переждать» трудное время в Германии. На момент написания статьи МИД ФРГ не относит визиты в Украину к разряду опасных для жизни, советует лишь избегать скоплений людей и силовых разгонов демонстраций.
Разумеется, граждане Украины могут въехать в Германию по обычной туристической визе. Немецкое посольство во времена обострения внутренней обстановки с особенной тщательностью проверяет визовые заявления. Малейший намек на неготовность заявителя к возвращению приведет к отказу в визе. Разумеется, заявители должны сообщать в посольстве правдивые сведения о себе и своих намерениях. В случае положительного решения можно рассчитывать на гостевую визу на период до трех месяцев.
Сейчас часто поступают вопросы, касающиеся возможности получения убежища в Германии. В связи с эти напоминаю, что право на убежище предоставляют конкретным лицам, которых государство преследует по политическим, национальным, религиозным или иным индивидуальным мотивам. Преследование со стороны частных лиц или отдельных групп не считается основанием для предоставления политического убежища. Не может служить поводом и просто напряженная политическая ситуация в стране. Также не считается основанием для предоставления убежища и угрозы, которым подвергается все население государства.
В Германии есть такая формулировка как «укрытие беженцев от войны». В качестве примера могу назвать группу израильтян в период Первой войны в заливе, сирийских и югославских беженцев. После окончания боевых действий большая часть этих военных беженцев вернулась в страну проживания (кроме сирийцев). Решение о приеме сирийских и югославских военных беженцев было принято на уровне руководства страны в условиях массовых боевых действий, охвативших значительную часть территории страны. Пока нельзя говорить о распаде украинского государства и состоянии гражданской войны. Искренне надеюсь, что этого удастся избежать.
Министр иностранный дел ФРГ Франк Штайнмайер пригласил на лечение в страну подвергшегося насилию со стороны неизвестных лиц активиста автомайдана Д. Булатова. Некоторые оппозиционеры могут ссылаться на преследования со стороны государства. В этом случае им может быть предоставлено временное убежище в Германии, по обстоятельствам защиты от высылки. В то же время хочу акцентировать внимание на том, что ведомство по делам беженцев серьезно проверяет все заявления о предоставлении убежища.
На время рассмотрения заявления о предоставлении убежища соискателей статуса помещают в общежитиях различного качества, зачастую в удаленных местностях. Соискатель обязан жить по месту распределения и выполнять все прочие указания ведомства. Период рассмотрения заявления и принятия решения может занять несколько месяцев. Возможно обжалование негативного решения в суде. Соискатели убежища получают медицинскую и социальную помощь в рамках Закона о социальном обеспечении соискателей убежища.
Местные немецкие ведомства по делам иностранцев могут продлить гостевую визу на срок до полугода. Также некоторые ведомства по делам иностранцев могут посчитать положение заявителя в Украине угрожающим и продлить туристическую визу. После исчерпания визового срока резиденту Украины придется возвращаться на родину. Но нужно учитывать, что немецкое посольство в Украине может критично расценить это вполне законное продление визы внутри страны и отказаться выдать повторную визу на въезд в Германию со ссылкой на ненадежность заявителя.
Работники немецкой погранслужбы обычно сравнивает срок действия визы с датой обратного билета. Если дата обратного билета превышает срок действия визы, они могут расценить это как неготовность к возвращению, запретить въезд в Германию и депортировать. Я был свидетелем таких случаев в аэропорту Франкфурта-на-Майне.
Некоторое граждане Украины ощущают преследование по политическим или национальным мотивам со стороны каких-либо групп. Не скажу, что все они смогут найти убежище в Германии. С другой стороны, в условиях открытого и зафиксированного на видео силового противостояния, ряд лиц сможет доказать преследование со стороны государственных структур и действительно получить убежище в ФРГ. Для этого и существует в Германии закон о предоставлении убежища.
Кратковременное продление гостевой или туристической визы, напротив, является ненадежным способом избежать напряженной ситуации в Украине. Следует хорошенько обдумать ходатайство о продлении визы в ведомство по делам иностранцев. В ходатайстве должно ясно отображаться желание вернуться в Украину после разрешения кризисной ситуации и подтверждаться кратковременность пребывания в Германии.
Т. ПУЭ,
немецкий адвокат.
|
