Заграниця

Інформаційно-аналітичний дайджест для всіх, хто їде за кордон або залишається вдома

ГОЛОВНА - АРХІВ - Новини - Аналітика - Імміграція - Візи - Робота - Освіта - Інтеграція - Туризм - Аеробус - Автотур - Гроші - Нерухомість - Шопінг - Фотокадр - Країнознавство - Культура - Гід гурмана - Мандри - Дивосвіт - Зона закону - Безпека - Просто життя - Особистий досвід - Спортивний інтерес - Здоров'я - Технології

«Заграниця» №27 (561)

ЭМИГРАЦИЯ


В Канаде новый министр гражданства и иммиграции

15 июля в Кабинете министров Канады произошли значительные кадровые перестановки. Так, министерство гражданства и иммиграции возглавил Крис Александер, а его предшественник Джейсон Кенни назначен министром труда и социального развития. И хотя делать какие-либо выводы еще рановато, все же в эмиграционной сфере ожидаемы определенные улучшения.

14/7/2013

Назначение министром гражданства и иммиграции молодого политика Криса Александера пока выглядит многообещающе

Король умер...

Начну с анекдота. У крестьянина занемог осел. Делать нечего, пошел он к местному шаману, объяснил проблему и попросил помочь. Шаман наказал крестьянину напоить осла отваром из корней дуба. На второй день, когда крестьянин снова пришел и пожаловался, что осел все также хворает, он повелел обернуть на ночь осла в лопухи. И так каждый день он давал крестьянину все новые советы, пока в один день осел не помер. Тогда шаман с большим сожалением сказал – «Как жаль! А у меня еще осталось столько интересных идей!»

Что-то похожее происходило в сфере иммиграции в период, когда министерство возглавлял Джейсон Кенни. К моменту его назначения главой ведомства иммиграционная система Канады хронически страдала от затянутых сроков обработки заявлений, отбора совсем не тех иммигрантов, что были нужны Канаде, и прочих моментов. Но в целом и общем система работала, и худо-бедно иммигранты имели возможность попасть в Канаду и интегрироваться в канадское общество.

По крайней мере, на момент назначения на пост министра иммиграции Джейсона Кенни (а это произошло в 2008 году) московское посольство работало вполне исправно, сроки обработки заявлений на иммиграцию по федеральным программам обрабатывались вполне оперативно, и больших нареканий к работе иммиграционных органов по России особо не было. Однако с приходом Джейсона Кенни все изменилось. Инициативный политик поставил амбициозную цель решить текущие проблемы иммиграции и превратить процесс отбора новых иммигрантов в четко работающий эффективный механизм.

У технических работников есть шутливый принцип «не лезь, а то сломаешь». Верность этого народной мудрости мы имеем возможность наблюдать в настоящее время на примере иммиграционной сферы. В результате новаций Джейсона Кенни, после 5 лет активных реформ и громких заявлений, иммиграционная система Канады оказалась в еще более сложном положении, не говоря уже про то, что привлекательный образ Канады у потенциальных иммигрантов за эти годы заметно потускнел.

Я прекрасно отдаю себе отчет в том, что любые кардинальные изменения и любая перестройка не могут обойтись без осложнений и неудобств. Когда правительство говорило о том, что оно хочет переформатировать всю систему отбора иммигрантов, было ясно, что нужно ждать каких-то непопулярных мер и трудностей. Даже когда идет ремонт дороги, без пробок на улицах и прочих неудобств не обойтись, что уж говорить про более серьезные вещи. Но такие меры не могут длиться долго, тем более в такой важной сфере, как иммиграционная политика.

Я также прекрасно понимаю, что пока работа не окончена, о ней нельзя судить по промежуточным результатам. Поэтому в своих статьях я писала, что нужно набраться терпения и подождать, когда планы будут оформлены в реальные предложения, и система начнет работать в соответствии с первоначальными задумками. Однако в случае с Джейсоном Кенни перестройка затянулась, многие обещания остались только обещаниями, с помпой преподносимые инициативы затухали и постепенно забывались, им на смену приходили новые, не менее грандиозные планы, а ситуация в сфере иммиграции только ухудшалась. Самое печальное, что мы уже никогда не узнаем, а что должно было получиться, так как Джейсона Кенни перевели на другой фронт работы.

Пока проведенная перестановка выглядит скорее как мягкая форма отставки влиятельного политика с поста, на котором он не справился со своей работой, либо попытка снять с него ответственность за те накопившиеся проблемы, которые стали откровенно бросаться в глаза. Даже если оставить в стороне факт, что вверенное ему иммиграционное ведомство оказалась не способно решить многие накопившиеся проблемы, та череда скандалов, в которых оно оказалось замешано, сама по себе была способна потопить любого политика. О том, что Джейсона Кенни нужно снимать с поста министра, в последнее время начали писать уже открытым текстом в ведущих канадских газетах. По крайней мере то, что министра перевели с одного ведомства в другое, не дав ему закончить радикальные реформы, инициатором которых он был, и передали их завершение в самый что ни на есть критический момент начинающему политику, само по себе говорит о многом. Похоже, наступило общее понимание, что Кенни делает что-то не то, и если не остановить процесс, то ситуация может окончательно выйти из под контроля.

К слову, претензий к Джейсону Кенни на посту министра гражданства и иммиграции накопилось достаточно много. Как я уже писала, вполне возможно, что план Джейсона Кенни сам по себе хорош и имеет большой потенциал превратить иммиграционную систему Канады в четко работающий механизм, однако пока ничто не смогло убедить меня в этом. Трудно согласиться с концепцией новой иммиграционной политики, которая больше подходит для отбора временных работников, но никак не способствует улучшению качественного состава населения Канады. Мне непонятны те ужесточения и ограничения, которые были введены в последнее время, так как я не вижу от них ощутимой пользы. Непонятна логика новых иммиграционных программ, на которые тратятся людские и финансовые ресурсы, в то время как до 2002 года Канада имела прекрасную, гибкую и весьма эффективную систему, которая была образцом для других стран.

Вполне допускаю, что не владея достаточным объемом информации я могу чего-то не понимать. Но я знаю точно, что если план хороший, то он должен работать, и улучшения должны проявиться достаточно скоро. К сожалению, через пять лет после начала реформ улучшений как раз не видно, пока по большей части видны только проблемы. Сейчас ситуация выглядит так, будто Канада плотно закрыла все двери и решила к себе никого не пускать.

Например, закрыты почти все федеральные программы. По некоторым, правда, заявления принимают, но выделенные квоты настолько мизерны, что можно считать их закрытыми программами. Увеличились сроки рассмотрения очередных заявлений, появились проблемы с получением открытого разрешения на работу для выпускников канадских учебных заведений, хотя ведомство Кенни неоднократно заявляло, что делает ставку на привлечение в страну выпускников канадских учебных заведений из числа иностранцев.

Несмотря на ужесточения для беженцев, получить гостевую визу в Канаду все также сложно и долго. Также заметно вырос срок рассмотрения заявлений на получение гражданства. Апофеозом стала забастовка работников зарубежных миссий, в результате которой визы в Канаду выдают с большой задержкой, все иммиграционные дела отложены, и не ясно когда этот конфликт будет разрешен.

... да здравствует король!

Назначение министром гражданства и иммиграции молодого политика Криса Александера пока выглядит многообещающе. Оно даже в какой-то степени напоминает голливудский сюжет по направлению команды спецназа на разрешение конфликта, с которым кроме них уже никто не может справиться. По крайней мере, из всех политиков, занимавших пост главы иммиграционного ведомства за последние двадцать лет, он первый, кто знает эту сферу не понаслышке, так как Крис Александер является профессиональным дипломатом и долгое время работал в зарубежных миссиях.

Сам он из Торонто, имеет хорошее образование, в политике только с 2009 года, до этого работал в системе министерства иностранных дел, то есть имеет большой опыт практической работы. Что интересно, свою карьеру дипломата Крис Александер начал в 1993 году в России в качестве третьего секретаря посольства в Москве, и с тех пор большая часть его работы была связана с Россией. В частности, в 1997 году, после возвращения из Москвы, он работал в восточно-европейском отделе министерства иностранных дел в качестве консультанта министра по России. С 2003 года занимал должность посла Канады в Афганистане, а затем был одним из руководителей миссии ООН в Афганистане. В 2006 году Крис Александер включен список 40 наиболее влиятельных людей Канады в возрасте до 40 лет.

Выглядит так, что назначение Криса Александера на пост министра гражданства и иммиграции Канады имеет две цели – срочное наведение порядка в иммиграционной сфере в преддверии выборов 2015 года, и раскрутке его как политика, так как должность министра гражданства и иммиграции в Канаде относится к ключевым и дает прекрасные возможности для набирания политического веса.

Есть надежда, что политик, обладающий практическим опытом работы в профильной сфере и имеющий политические амбиции, будет способен навести порядок в вверенном ему ведомстве. По большому счету, если он не сможет это сделать за ближайшие пару лет, накопившиеся проблемы в сфере иммиграции могут сильно скорректировать планы партии консерваторов относительно сохранения власти в стране в результате выборов 2015 года.

Чего ожидать?

Несомненно, смена министра в такой важный момент может говорить о многом. Как минимум это сигнал о том, что иммиграционную сферу ждут изменения. А учитывая ее нынешнее состояние, изменения должны быть в лучшую сторону. Вопрос лишь в том, что будет сделано, и когда.

Думаю, что кардинальных изменений в ближайшие месяцы не произойдет. Из-за смены руководства наступает переходный период, требуется время на выработку новых подходов, разрешение наиболее острых разногласий. Одной из первых задач нового министра скорее всего будет прекращение забастовки зарубежных миссий и восстановление работ посольств и консульств в полном объеме. Думаю, что изменений в иммиграционной политике следует ожидать не раньше начала 2014 года. Вопрос в том, насколько они будут радикальными, и откажется ли новый министр от планов своего предшественника, или постарается реализовать намеченное ранее, сделав это более профессионально.

Отмечу, что интрига сложившейся ситуации в следующем. С одной стороны, ситуацию в сфере иммиграции нужно срочно исправлять. С другой – до выборов остается только два года, то есть результат работы должен быть продемонстрирован уже через год, не позже. Поэтому в данный момент трудно прогнозировать, насколько радикальными будут изменения, и что сможет сделать новый министр в такой ограниченный срок.

На что можно действительно рассчитывать, так это на отход от жестких мер, к которым так любил прибегать Джейсон Кенни. Во-первых, с уходом из правительства Харпера такого политика-тяжеловеса, как Вик Тейвз, которого считают главным апологетом проведения жесткой линии, в целом от консерваторов нужно ждать смягчения своих позиций по всем вопросам. Во-вторых, если вести речь про Криса Александера, то нужно брать в расчет его опыт работы дипломатом, что предполагает поиск компромиссов и умение работать без лишнего силового давления.

Елена РЯБИНИНА,
«Русский Торонто».







ЖИЗНЬ В РИТМЕ САЛЬСЫ
Как колумбийцам удалось сохранить свое знаменитое умение радоваться жизни

В ЕВРОПУ – БЕЗ ВИЗ
Что должны знать украинцы, чтобы успешно воспользоваться безвизовым режимом с ЕС

ВЫЖИТЬ В ЧУЖОЙ СТРАНЕ
Часто незнание иностранных языков и непонимание местных обычаев приводят к недоразумениям


ГОЛОВНА - АРХІВ - Новини - Аналітика - Імміграція - Візи - Робота - Освіта - Інтеграція - Туризм - Аеробус - Автотур - Гроші - Нерухомість - Шопінг - Фотокадр - Країнознавство - Культура - Гід гурмана - Мандри - Дивосвіт - Зона закону - Безпека - Просто життя - Особистий досвід - Спортивний інтерес - Здоров'я - Технології

«Заграниця» - інформаційно-аналітичний дайджест про еміграцію, роботу, навчання та відпочинок за кордоном


E-mail: info@zagranitsa.info
© «Заграниця» (1999-2024)