Бундестаг одобрил законопроект о «Голубой карте»Многолетние дебаты о втором открытии Германии для иностранной рабочей силы нашли свое временное завершение в Законе о реализации европейской директивы набора высококвалифицированных специалистов. Соответствующий законопроект 11 мая 2012 года был одобрен бундестагом и передан на согласование в бундесрат. Весьма вероятно, что уже в этом году закон вступит в силу. 21/5/2012 
Первая трудовая миграция малоквалифицированной рабочей силы послевоенного периода была завершена в начале 1970-ых годов. Теперь, спустя 40 лет, Германия опять открывает свой рынок труда, теперь уже для квалифицированных иностранных специалистов.
Причин нехватки специалистов несколько. В первую очередь это миграция молодых немцев за рубеж, – местные немцы тоже ищут лучшей доли за границами Германии, а основными целевыми странами немецкой миграции являются Северная Америка, Скандинавия, Австралия. Во-вторых, снижение рождаемости в ФРГ, позитивное развитие экономики и связанная с ним повышенная потребность в квалифицированной рабочей силе. Резерв немецких безработных уже исчерпан, нынешние получатели пособия по безработице в силу личных гандикапов не могут заполнить вакантные места, и непригодны для дообучения и переквалификации.
Германская промышленность со всей серьезностью представила проблему в правительстве, результатом чего стал утвержденный бундестагом закон. Он также улучшает возможности для работы в ФРГ обучающихся здесь немецких студентов.
Создается собственный и новый для Германии тип вида на жительство – «Голубая карта Евросоюза». Претендовать на эту нее может иностранный специалист с законченным высшим образованием и гарантией рабочего места с брутто-зарплатой не менее 44.000 евро в год. Этим отменяется прежний остаточный принцип, когда иностранный резидент мог занять рабочее место в Германии в отсутствии немецких или европейских претендентов. Отмена остаточного принципа существенно упрощает и облегчает процедуру открытия рабочей визы в Германию для квалифицированных иностранцев.
Закон сохраняет проверку рабочих условий и их комфортности правилам охраны труда. Власти не хотят снижения уровня производственной безопасности и демпинга охраны труда. Потенциальный работодатель должен предложить иностранному работнику немецкий уровень условий труда.
Компетентные ведомства составляют список дефицитных процессий. Для получения «Голубой карты» иностранному работнику по списочной профессии достаточно достичь годового дохода в размере 34.944 евро брутто. К дефицитным специальностям, например, относятся специалисты в области компьютерных технологий, врачи, инженеры. Компетентное ведомство проверят условия труда и по дефицитным специальностям.
Первоначально ведомство по делам иностранцев выдает трудовому мигранту ограниченное разрешение на проживание. После трех лет работы в стране специалист с «Голубой картой» может ходатайствовать о выдаче бессрочного разрешения на проживание, если он и дальше продолжает свою трудовую деятельность. Сертификат языковых знаний уровня В1 дает возможность уже через два года ходатайствовать о выдаче бессрочного разрешения на проживание.
Иностранные выпускники немецкой высшей школы получают возможность 18 месяцев после завершения образования искать работу по специальности. Ранее на поиск работы им давались 12 месяцев. Выпускники технических училищ по рабочим специальностям получают 12 месяцев для нахождения рабочего места по специальности. В период поиска работы обе группы иностранных выпускников имеют право на работу, в том числе и не по специальности.
Для многих иностранцев с высшим образованием интересным новшеством станет возможность получения полугодовой визы для поиска работы в стране при условии самостоятельного финансового обеспечения на это период. Шесть месяцев – достаточный срок для определения своей востребованности на немецком рынке труда. Расширяется и возможность работы студентов с нынешних 90 полных или 180 половинных дней до 120 полных или 240 половинных дней.
Томас ПУЭ,
немецкий адвокат.
|
