БЕГСТВО ИЗ АМЕРИКИМногие американцы по различным причинам оставляют США и перебираются на постоянное местожительство в иные страны. Эмиграция из Соединенных Штатов - явление массовое, но малоизвестное. Точное число американцев, живущих за пределами США, неизвестно. Эти люди не участвуют в общенациональных переписях населения, которые в США проводятся раз в десять лет, а таможенные и консульские службы не проводят учета покидающих страну для поселения в иных государствах, и американцев, вернувшихся на родину после длительного проживания за рубежом. 14/1/2009
|
|
Многие американцы перебираются за рубеж только на время, - например, отправляясь на учебу или работу
|
В 2004 году Контрольная палата США (Government Accountability Office) пришла к выводу, что попытки пересчитать зарубежных американцев не оправданы. Эксперименты, проведенные во Франции, Кувейте и Мексике, показали, что для того, чтобы учесть одного гражданина США, обитающего за границей, требуется потратить астрономическую сумму - $1,45 тыс. При этом точность подсчетов не гарантирована, потому что по закону граждане США не обязаны участвовать в переписях. Кроме того, многие американцы пребывают за рубежом временно, - например, отправляясь на учебу и работу. Поэтому подобная статистика не вполне корректна.
В 1999 году Бюро консульских связей Госдепартамента США (Bureau of Consular Affairs) обратилось к американцам, постоянно проживающими за рубежом, с просьбой сообщить о себе в ближайшее консульство. Тогда было установлено, что за пределами США постоянно проживают почти 3,8 млн американцев (военные, студенты, туристы и командировочные в эту статистику не попали).
В частности, на тот момент американская колония в Ереване (Армения) состояла из 229 человек, в Баку (Азербайджан) - 600, в Минске (Беларусь) - 190, в Киеве (Украина) - 3 тыс., в Москве (Россия) - 8 тыс. Для сравнения, в столице Кубы - Гаване - проживали 2 тыс. американцев, в саудовском Эр-Рияде – 11,5 тыс., в шведском Стокгольме - 18 тыс., в аргентинском Буэнос-Айресе – 27,6 тыс., в тайваньском Тайбэе - 38 тыс., во французском Париже - 78 тыс.., а в канадском Торонто - 250 тыс. Наиболее крупные американские диаспоры на тот момент существовали в Мексике, Канаде, Великобритании, Германии, Израиле, Италии, Филиппинах, Австралии, Франции и Испании.
В 2005 году Госдепартамент предположил, что за рубежом проживают примерно 6,6 млн граждан Соединенных Штатов (также не учтены военнослужащие и студенты). Из них 1,6 млн обитают в Европе и Средней Азии, 4,5 млн - в странах Южной, Центральной и Северной Америки, около 350 тыс. - на Ближнем Востоке и в Северной Африке, примерно 90 тыс. - в Африке южнее Сахары, 57 тыс. - в Южной Азии. Таким образом, неамериканское население США составляет около 2% граждан страны.
При этом жизнь за рубежом оборачивается для граждан США рядом малоприятных сюрпризов. Общественная организация «Ассоциация американцев, живущих за рубежом» (Association of Americans Resident Overseas) отмечает, например, что в ряде случаев американские экспатрианты подвергаются двойному налогообложению (то есть, они обязаны платить налоги и США, и государства, в котором постоянно обитают); они также испытывают проблемы с получением американских пенсий; им сложно получить гражданство для своих детей, родившихся за границей и т. д.
В Госдепартаменте США существует особая структура (называется «Услуги и кризисный менеджмент для граждан США – American Citizens Services and Crisis Management), которая занимается помощью американцам, попавшим в беду за границей. В частности, она приводит следующие данные: ежегодно за рубежом уходят из жизни около 6 тыс. граждан США, в большинстве случаев – многолетних обитателей иных стран. Примерно для 2 тыс. усопших с помощью этой структуры организация похорон происходит на родине. Кроме того, эта организация помогает американцам, столкнувшимся с серьезными материальными проблемами - они могут получить государственные кредиты (ежегодно выделяет в $500 тыс.).
По данным исследования консалтинговой фирмы New Global Initiatives, опубликованного в 2007 году, 1,6 млн американских семейств строили планы на переезд в иную страну, 1,8 млн серьезно обсуждали подобную возможность, а 7.7 млн задумывались об этом. Таким образом, по примерным оценкам New Global Initiatives, ежегодно США покидают примерно 3 млн человек, большей частью молодые люди в возрасте 25-34 лет.
Любопытно, что невозможно определить главную причину отъезда американцев за границу. Компания Zogby International в 2006 году опубликовала результаты опроса экспатриантов. Как оказалось, причины их переселения настолько индивидуальны, что невозможно выделить какие-то тенденции. К примеру, чаще всего опрошенные указывали на свое намерение посмотреть мир, однако этот вопрос, занявший первое место в перечне выявленных причин отъезда, получил лишь 5,7% голосов.
Джон Веннерстен, автор книги «Покидая Америку: новое поколение экспатриантов», утверждает, что нынешнее поколение американских эмигрантов покидает страну, в том числе, и в результате процесса глобализации. В частности, глобализация привела к сокращению расстояний: международные путешествия стали несравнимо более короткими и комфортными, а средства коммуникации - невероятно компактными и удобными. Для многих американцев долговременное пребывание за границей - составная часть их карьеры или бизнеса и следование современному стилю жизни.
В годы правления президента Джорджа Буша и особенно после начала войны в Ираке выросло число американцев, которые покидали свою страну по политическим причинам. Однако «политических» эмигрантов было относительно немного - их совокупная численность оценивается в несколько сотен, максимум - несколько тысяч человек. Показательно, что в 2000 году многие звезды Голливуда призывали не голосовать за Буша, обещая в случае его победы уехать за рубеж. Среди них были, например, Алек Болдуин и Ким Бэсинджер, которые, тем не менее, остались жить в США.
В 1976 году американцы, живущие за рубежом, получили право участвовать в выборах президента и в Конгресс США, а также в праймериз. Крупнейшие партии США имеют особые структуры, работающие с диаспорой – «Республиканцы за рубежом» и «Демократы за рубежом». Первая структура была создана в 1978 году и ныне имеет отделения примерно в 50-ти государствах, вторая - соответственно, в 1964-м и ныне оперирует более чем в 100 странах. В 2007 году началось формирование двухпартийного «иностранного кокуса» (Americans Abroad Caucus) - механизма партийных выборов, в которых могли бы участвовать все граждане США, проживающие вне родины. Кроме того, в последние годы активно действует Фонд зарубежного голосования, который помогает американцам проголосовать на выборах разного уровня.
Кстати, голоса «иностранцев» учитываются по штатам, где они проживали до переезда за границу - избирательные бюллетени пересылаются по почте. Роль «иностранцев» на последних выборах периодически приобретала большие значение - в случаях, когда разрыв в количестве голосов у кандидатов был мал. Однако традиционно избирательная активность экспатриантов была невысокой.
В последние годы в кругах американской диаспоры достаточно активно обсуждается идея о создании особого места в Палате представителей (House of Representatives), которое мог бы занять конгрессмен, представляющий исключительно интересы американской диаспоры. Сторонники этой идеи указывают, что численность американской диаспоры превышает численность населения 26-ти из 50-ти штатов, составляющих страну. Кентукки - 25-й по размерам населения штат США - обладает правом избирать двух сенаторов и шестерых конгрессменов. Следовательно, даже одного конгрессмена-экспатрианта было бы недостаточно для адекватного представительства и защиты интересов американцев, обитающих за рубежом.
Любопытно, что в предвыборной программе Барака Обамы (единственного кандидата в президенты США, который занес этот пункт в свою программу) содержались обещания о помощи американским эмигрантам.
_
|
