Закрытие АмерикиВ начале нынешнего туристического сезона жители Старого Света активно обсуждали перспективы отдыха в США, благо курс доллара падает, а, следовательно, и стоимость отпуска за океаном дешевеет. Однако эти радужные настроения были довольно быстро развеяны американскими властями. 17/8/2008 
Как пишут «Новые Известия», с 1 августа гражданам стран Евросоюза, которым для поездок в США не нужны визы, предлагается за три дня до посадки в самолет заполнить в Интернете «анкету безопасности» и получить на нее ответ. В случае если документ покажется чиновникам миграционной службы США сомнительным, они могут отказать туристу во въезде в страну. Как отмечают «Новые Известия», пока этот новый порядок декларируется как желательный, но с 1 января он станет обязательным для всех, включая детей. Брюссель грозит Вашингтону ответными мерами, вплоть до введения виз для американских дипломатов.
Европейцы обвиняют США во введении скрытого визового режима, американцы же отвечают, что они всего лишь продублировали в электронной версии анкету, которую сейчас и так заполняют перед приземлением в американском аэропорту. В зеленых и белых бумажных формулярах нужно написать паспортные данные, адрес временного жительства в США и ответить на вопросы, относящиеся к безопасности. Например, не обвиняетесь ли вы в военных преступлениях.
Те же самые сведения теперь придется передавать американским властям через Интернет. Мол, с чернил переходим на электронику. Однако новую систему хорошо характеризует само ее название – Electronic System of Travel Authorization (последнее слово переводится с английского и как санкция, и как разрешение). Европейская комиссия разъехалась в отпуск, но осенью, пообещали чиновники, они расследуют, не является ли ESTA закамуфлированной визовой системой? Если да, то ЕС пригрозил Америке ответными мерами.
Нервозность европейцев во многом объясняется многолетним и очень непростым диалогом с США о безвизовых поездках за океан. Сейчас для въезда в Америку виза не нужна гражданам только 15 из 25 государств Евросоюза. Это почти все его «старые» члены за исключением Греции (с 1981 года, когда эта страна вступила в ЕС, Вашингтон не признает способность Афин обеспечить безопасность американских граждан, посещающих Элладу, что и остается причиной такой дискриминации) плюс Словения, вступившая в Европейский Союз в 2004 году. Все остальные новички не охвачены программой безвизового обмена с США. Между «старыми» и «новыми» членами ЕС, которые входят в Шенгенское пространство, границы совершенно прозрачны и нет паспортного контроля. Следовательно, американцы, прилетев без визы, допустим, в Париж, могут свободно путешествовать оттуда до Нарвы или Люблина. Но эстонцы или поляки для поездки в Америку должны получать визы. Обидно ведь...
Американская администрация вроде бы и не против отменить визы для граждан стран Центральной и Восточной Европы, входящих в ЕС. В июне на саммите ЕС-США в Любляне президент Джордж Буш сказал, что уже с конца этого года все граждане Евросоюза смогут ездить в Америку без виз. Но на практике все сложнее. Вашингтон долгое время вообще отказывался разговаривать на эту тему с Брюсселем, предпочитая соглашения с каждой страной в отдельности. Только в марте министр внутренних дел США Майкл Чертофф заявил, что согласен на «две параллельные колеи» переговоров. То есть обсуждать с ЕС только вопросы союзной компетенции. Например, все, что связано с шенгенской системой. Но соглашения о безвизовом обмене заключать с каждой страной в отдельности. После этого переговоры зашли в тупик.
«Несмотря на все усилия Еврокомиссии и отдельных стран – членов ЕС, никакого ощутимого прогресса со стороны США не видно, – заявил представитель ЕК Микеле Черконе. – Поэтому Еврокомиссия намерена предложить ответные меры. Например, временно восстановить с 1 января 2009 года требование виз для въезда в ЕС граждан США с дипломатическими и служебными паспортами, если до того момента дело не сдвинется с мертвой точки».
Отказываясь разговаривать о предоставлении безвизового режима всем гражданам ЕС как блока, Вашингтон ведет сепаратные переговоры с отдельными членами Союза. Уже подписаны двусторонние соглашения с Чехией, Эстонией и Латвией. После выполнения определенных условий безопасности, поставленных американцами, их гражданам откроют безвизовый въезд в США.
Евросоюз обвинил американцев в попытках подорвать его единую визовую политику и навязать отдельным членам ЕС условия, которые противоречат союзному законодательству по авиационной безопасности и защите данных. Чехи, эстонцы и латвийцы согласились, например, с присутствием вооруженных «маршалов» (вооруженных полицейских) на борту американских самолетов, совершающих трансатлантические рейсы. Брюссельские чиновники открыто заявили Праге, Риге и Таллину, что такая самодеятельность недопустима, так как ослабляет единство ЕС и переговорную позицию Брюсселя.
Глава генеральной дирекции юстиции и внутренних дел Еврокомиссии Джонатан Фолл подтвердил, что Брюссель не намерен делиться с американцами всей информацией, которую они требуют для продолжения переговоров о визах. Только некоторыми данными, которые «полезны в борьбе против терроризма и серьезной организованной преступности». Но свободный доступ американских властей в полицейский банк данных ЕС, известный как «шенгенская информационная система», исключается, подчеркнул он.
Александр МИНЕЕВ.
|
