Небесное возмещениеКакие права имеют пассажиры, вылетающие из аэропортов Европейского Союза пусть даже неевропейскими авиалиниями, и как их можно реализовать? Если какая-либо авиакомпания, рассчитывая на то, что пассажиры некомпетентны, нарушает права, то нужно обращаться в европейские органы защиты прав потребителей и европейские же суды. Это можно сделать, не покидая пределов своей страны. 21/9/2007 «Правила пассажирской авиаперевозки регулируются директивой Еврокомиссии (ЕК) №261/2004, которая действует с февраля 2005 года», - объясняет Клэр Кэмпбелл, солиситор юридической фирмы Pannone (Манчестер, Великобритания). Причем действие директивы распространяется не только на всех путешественников (независимо от того, живут они в ЕС или нет), но и на все авиакомпании и на всех пассажиров рейсов, которые осуществляются из аэропортов ЕС и заморских территорий Франции. Речь идет и о регулярных, и о чартерных рейсах. Все затейливые выкладки директивы ЕК можно свести к нескольким простым правилам, выполнения которых требуйте от представителя авиаперевозчика.
Если рейс отменен
В этом случае авиакомпания должна предоставить пассажиру выбор: или вернуть стоимость билета, или отправить пассажира в пункт назначения при ближайшей возможности, или отправить его в пункт назначения в любое удобное для пассажира время. Стоимость билета возвращается в форме банковского перевода, дорожного чека или трэвел-ваучера в течение семи дней. В нее входят только те составные стоимости, которые не были использованы.
Если пассажир предпочел отправку, то на время ожидания ему должно быть предоставлено бесплатное питание и напитки, бесплатное размещение в отеле и трансфер (если ждать приходится всю ночь). Также он может рассчитывать на два бесплатных телефонных звонка, факса или сообщения по электронной почте.
Что касается компенсации, то она может быть предоставлена (в дополнение к возвращенной стоимости билета и также в течение семи дней), только если авиакомпания не сумеет доказать, что отмена произошла «в чрезвычайных обстоятельствах, которых нельзя было избежать». Важно отметить, что это касается исключительно денежной компенсации, а не возвращения стоимости билета.
Из-за того, что во все страны ЕС нашим гражданам нужна виза, а консульские службы, как правило, выдают на одну поездку однократные визы (за некоторым исключением - например, Великобритания, Франция) на период, ограниченный датами путешествия, выбрать отказ от маршрута нашим соотечественникам затруднительно.
Если возникает необходимость размещения в отеле, то все юридические услуги берет на себя авиаперевозчик.
Овербукинг
Если обнаруживается избыточное бронирование, то авиакомпания первым делом предлагает пассажирам добровольно покинуть места. Добровольцам предлагают все те же привилегии - возвращение стоимости билета или перенаправление. Впрочем, если таковых не оказалось или не достаточно, авиакомпания имеет право кого-то снять с рейса.
В этом случае пассажир, которого неожиданно сняли с рейса, также может рассчитывать на денежную компенсацию, которая в два раза превышает обычную и выплачивается немедленно. «Логика, разумеется, такова, что чем дольше задержка и чем больше расстояние, тем значительнее компенсация, на которую вы можете рассчитывать», - рассказывает Клэр Кэмпбелл.
Если рейс задержан
При задержке рейса денежная компенсация не положена. Согласно правилам ЕС, если рейс перенесен на следующий день, то (как и в случае с отменой) пассажиры имеют право на еду и напитки, два сообщения близким, размещение в отеле. Если путешественник отказывается от поездки, он имеет право на возмещение стоимости билета (не путать с компенсацией).
Также пассажиру положено возмещение стоимости проезда (неиспользованные части), если вылет рейса откладывается более чем на пять часов (независимо от расстояния полета). Если речь идет о задержке на два часа, причем задержка на рейс по маршруту, не превышающему 1,5 тыс. км, то рассчитывать можно лишь на пищу и освежающие напитки.
Куда жаловаться
«Директива… включает в себя требование к странам-членам ЕС создать национальные исполнительные органы, которые и должны иметь дело с жалобами авиапассажиров и следить за обеспечением их прав. Этот закон позволяет избежать длительных и дорогостоящих судебных процессов между пассажирами и авиакомпаниями», - сообщил изданию представитель Еврокомиссии Хайн Болленс. Он не поясняет, какие именно меры наказания эти исполнительные органы (их адреса см. в таблице) смогут применить к авиакомпаниям. Единой формы для жалоб, по словам Болленса, не существует. «Однако Еврокомиссия работает с национальными исполнительными органами над созданием подобной формы», - говорит представитель Еврокомиссии.
Впрочем, судебный процесс может быть вовсе не долгим и не дорогим. «Если авиакомпания отказывается выплачивать компенсацию за отмененный полет, пассажир может подать жалобу в суд мелких тяжб (small claims court). Это простой и не затратный способ, придуманный, для того, чтобы человек, несильный в юриспруденции, смог предъявить претензию без необходимости обращаться к адвокату (касается претензий на сумму менее 5 тыс. фунтов стерлингов)», - поясняет Клэр Кэмпбелл. На вопрос о размере судебных издержек, юрист отвечает, что «он зависит от суммы, на которую предъявляется претензия». По ее словам, обычно судебный взнос составляет 80 фунтов стерлингов. «Правда, только в том случае, если пассажир сам ведет свое дело. Это норма для суда мелких тяжб, ведь судебные издержки не возмещаются. Услуги адвоката, который будет вести дело вплоть до вынесения финального решения, обойдутся истцу в 500-700 фунтов стерлингов», - резюмирует Клэр Кэмпбелл. Подать заявку в британский суд мелких тяжб можно и через Интернет, на сайте www.moneyclaim.gov.uk. В нее можно включить и набегающий ежедневно процент от суммы, которую, на взгляд истца, ему должна авиакомпания. Процентная ставка вычисляется так: 0,00022 умножить на размер предъявляемой претензии.
Конкретный пример приводится на сайте услуги судов Ее Величества (www.hmcourts-service.gov.uk, здесь можно узнать все детали): «Если вам должны 1 тыс. фунтов, то ежедневная процентная ставка равна (1.000 х 0,00022) 22 пенса. К примеру, если долг образовался 7 марта, а вы отправляете жалобу 26 апреля, то есть прошло 50 дней, то (50 х 0,22) вы можете добавить 11 фунтов к сумме предъявляемой претензии».
Что касается времени, которое может занять судебный процесс, то оно, конечно, не оговаривается. Можно быть уверенным лишь в том, что истцу не придется обивать судебные пороги. Обычно в суде мелких тяжб истец вообще не появляется или появляется лишь один раз.
Кстати, суды мелких тяжб действуют и в других странах, где распространено англосаксонское право: Австралии, Ирландии, Канаде, Новой Зеландии, США, ЮАР. В других странах ЕС (за исключением Ирландии) можно подать иск в обычный суд.
По словам Клэр Кэмпбелл, основная проблема взаимоотношений пассажира и авиаперевозчика (если последний не исполняет своих обязательств) - обоснование отказа в посадке. «Это своего рода лазейка для авиакомпаний. Ведь то, что кажется аргументированным одному человеку, не кажется таким другому. А так как правила ЕС действуют лишь два года, то пока не накопилось достаточно прецедентов, - говорит собеседник газеты, признавая, что в директиве масса нечетких мест. - Такой пример. Авиакомпания совершила рейс из Англии в Испанию, а в Испании случилась забастовка работников багажной службы. Должна ли авиакомпания нести ответственность за подобную задержку, ведь она не контролирует багажную службу?»
Когда задержка становится отменой
Впрочем, определить, что такое задержка и что такое отмена рейса, практически невозможно. Вот что говорится на сайте британского управления гражданской авиации: «Директива определяет отмену как «невыполнение рейса, который был запланирован и на который было зарезервировано хотя бы одно место». В директиве нет четкого определения термина «задержка», как не обозначен и период времени, после которого долгая задержка считается отменой. Смена номера рейса обычно предполагает, что изначальный рейс скорее отменен, нежели задержан. Иногда, когда рейс задерживают на ночь, его номер изменяют, чтобы отличить от рейса с таким же номером, выполненного днем ранее (например, понедельничный рейс АВ123, который задержан до вторника становится АВ123В, чтобы отличить его от вторничного АВ123)».
Да и в сообщении Еврокомиссии, адресованном Европарламенту и Совету ЕС от 4 апреля 2007 года, прямым текстом говорится: «Сложно определить, задержали рейс или отменили, так как авиалинии могут использовать различный подход к классификации этих терминов, что, естественно, сказывается на выплате денежных компенсаций». Также эксперты говорят о том, что данные, касающиеся отмен рейсов, предоставляют самими авиалинии, а независимых источников подобной информации нет.
Непонятно, какими критериями пользуются авиакомпании определяя какой рейс задержан, а какой отменен. Так, британская авиакомпания British Airways (ВА) на вопрос об отличии двух понятий ответила перечислением прав пассажиров. А на вопрос, может ли авиаперевозчик выполнить второй рейс по тому же маршруту, если первый задержан, и не будет ли в таком случае первый рейс считаться отмененным, ВА ответила так: «Мы тесно сотрудничаем с местными властями и рассматриваем каждую ситуацию в зависимости от обстоятельств». Ответ авиакомпании Lufthansa также не прояснял критерии, которые она применяет при определении задержки и отмены рейса.
Как сообщила в своем комментарии для Gzt.ru авиакомпания Lufthansa, в настоящее время в Европейском суде справедливости рассматривается дело, которое инициировала Международная ассоциация гражданской авиации IATA. Дело направлено против «необычной формы ответственности без вины». Другими словами, по мнению авиакомпаний, им приходится делать компенсационные выплаты даже за задержки или отмены, спровоцированные форс-мажорными обстоятельствами. Антон ИВАНИЦКИЙ, Елена ОГНЕВА.
|
