Переселенцам помогут ипотекойПравительство пытается спасти Россию от демографического кризиса и решить проблему дефицита рабочей силы. Переселенцам обещают выдать ипотечный кредит, оплатить проезд до места пребывания и выдать единовременное пособие. Однако эксперты опасаются, что в страну приедет совсем не та категория граждан, на которую рассчитывает правительство. 3/8/2007 
В России будет создан госфонд, предоставляющий гарантии банкам при выдаче ипотечных кредитов участникам программы переселения соотечественников, не имеющих российского гражданства, сообщил начальник Управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы (ФМС) Евгений Маняткин. «С помощью гарантий государственного фонда они смогут получить ипотечные кредиты в банках сразу же по прибытии в Россию», – сказал чиновник.
Также ФМС обещает выдавать переселенцам гражданство по упрощенной схеме в течение шести месяцев и выплачивать подъемные. «Им будет оплачен проезд, предоставлен социальный пакет, кроме того, выплачено единовременное пособие», – уточнил Маняткин. Переезжающие на постоянное место жительство в Россию смогут привезти за счет госбюджета 5 тонн груза и еще 5 тонн, если количество членов семьи превышает три человека.
По словам Евгения Маняткина, размер пособия будет зависеть от места, где решат обосноваться переселенцы. В регионах, причисленных к группе «А», со сложной демографической ситуацией, выплаты составят 60 тыс. руб. на участника программы и 20 тыс. руб. на каждого члена его семьи. Это относится к таким приграничным районам, как Калининград, Амурская и Тюменская области. В регионах группы «Б», где предполагается реализация масштабных проектов, и потому требуются квалифицированные кадры, размер выплат составит 40 тыс. руб. участнику программы и по 15 тыс. членам семьи. В наименее нуждающихся в притоке населения регионах категории «В» единовременных пособий переселенцы не получат.
Из 55 субъектов России, заявивших о своем желании принять участие в программе по приему соотечественников, в ФМС отобрали 12, куда переселенцы смогут приехать в 2007 году. В их число входит Приморский край, Хабаровская, Иркутская, Тверская области. Первой примет соотечественников Калининградская область. После согласования региональных программ переселенцы смогут приезжать еще в 33 субъекта.
До 2012 года ФМС надеется принять 300 тыс. участников программы, не считая членов их семей. В 2007 году регионы ждут 23 тыс. человек, заметил чиновник. Уже сейчас поступило 30 тыс. заявлений на участие в программе, радуется начальник Управления по делам соотечественников ФМС.
Причина такой заботы властей о переселенцах понятна. Правительство надеется решить сразу две проблемы: демографическую и недостатка квалифицированных кадров. По оценкам экспертов, например, Вологодской области через 10 лет будет не хватать более 200 тыс. специалистов. В Зауралье уже сейчас ощущается большой дефицит рабочих сельскохозяйственных специальностей. В Калининградской области не хватает медиков, педагогов, работников культуры. По мнению экспертов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, настоящий дефицит труда в России наступит между 2010 и 2015 годом. А согласно докладу Всемирного банка, к 2025 году демографическая ситуация в стране создаст угрозу экономике. К этому времени население России сократится на 17 млн человек, а доля людей старше 65 лет достигнет 25%.
Однако эксперты неоднозначно оценивают программу. Например, банкиры с осторожностью относятся к идее выдачи ипотечных кредитов переселенцам даже под гарантии госфонда. «Считаю, что предоставлять госгарантии под выдачу ипотечных кредитов таким категориям, как военнослужащие и переселенцы, это правильно, – говорит вице-президент «Европейского трастового банка» Сергей Гандзюк. – Вопрос лишь в том, каким образом будут использоваться эти гарантии. Дело в том, что данные категории граждан считаются группой риска: тяжело определить их устойчивость на работе в отсутствие длительного трудового стажа на одном месте».
«Единовременные выплаты переселенцам от государства не являются для банка достаточным доказательством платежеспособности», – согласен с коллегой начальник отдела сопровождения ипотечных сделок «Промсвязьбанка» Денис Земан. Однако, по его мнению, банки с радостью примутся выполнять «госзаказ», если будет внесена ясность в вопрос о размере предоставляемых гарантий. Это тревожит и заместителя председателя правления «Абсолют-Банка» Олега Скворцова. «Полагаю, что для успешного решения такой задачи необходимо детально проработать технологическую и методологическую составляющие, четко описав регламент и процедуры кредитования», – говорит банкир.
А социологи считают, что программа не в состоянии решить проблемы, стоящие сегодня перед Россией. «Не стоит ждать, что приедут миллионы, тут можно говорить лишь о нескольких десятках тысяч, – говорит директор Центра миграционных исследований Жанна Зайончковская. – А, например, Хабаровской области нужно в десять раз больше специалистов, чем приедут – не сорок тысяч, а четыреста».
Скорее всего, большинство переселенцев осядет западнее Байкала, считает эксперт. Вряд ли предложенные правительством единовременные выплаты заставят людей поселиться в Приморском крае. «Приедут те, кому реально плохо там, где они сейчас живут. Я не думаю, что Россия заинтересована именно в таких людях», – высказывает иного рода опасения ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова.
По мнению эксперта, откликнуться на предложение могут русские, проживающие в данный момент в Узбекистане, недовольные политикой правительства в Грузии, а также украинцы, которые не нашли более благополучного места. Жители Таджикистана ориентированы больше на временную миграцию в Россию, а армяне, которые действительно хотели приехать в Россию, давно уже совершили это, полагает Елена Тюрюканова. Таким образом, мы рискует получить «вполне определенный контингент», говорит эксперт. Кроме того, неизвестно, захотят ли переселенцы занимать рабочие места, предложенные им службой занятости. Так, анализ анкет желающих переехать в Калининградскую область показал, что большинство грезит о работе в нефтедобывающей отрасли или сфере обслуживания, а совсем не о должности педагога.
Всего 10 семей вместо ожидаемых 300 тыс. высококвалифицированных специалистов переехали в Россию из стран СНГ за год действия программы по переселению соотечественников. Об этом сообщил представитель Федеральной миграционной службы РФ Евгений Маняткин. Наталия ЕРЕМИНА, Сюзанна КАМАРА.
|
