«Зеленая карта» останется краснойПравила въезда в Германию для высококвалифицированных иностранных кадров упрощены не будут. Достигнутое партнерами по большой коалиции соглашение заблокировано Федеральным министерством труда. Против достаточно дельных поправок к закону об урегулировании и ограничении иммиграции, выработанных группой экспертов от СДПГ и ХДС/ХСС, выступил не кто иной, как вице-канцлер Франц Мюнтеферинг. Нынешние правила приема специалистов «технологических сфер XXI века в целях преодоления тотальной нехватки отечественных кадров» он назвал «абсолютно достаточными» и не требующими корректировки. 17/11/2006 
«Мы вынуждены смириться с решением министра, – заявил эксперт СДПГ по внутренней политике Дитер Вифельшпютц, – хотя не считаем эту тему закрытой». Возглавляемая Вифельшпютцем правительственная рабочая группа на протяжении нескольких месяцев пыталась добиться от Бундестага утверждения поправок к закону, которые позволили бы облегчить въезд в ФРГ столь необходимых экономике страны высококвалифицированных кадров из стран – не членов ЕС. Основным требованием экспертов было снижение доходной планки для соискателей долгосрочной рабочей визы – с €85.000 до €63.000 в год. «Для сотрудников малых и средних предприятий, особенно молодых, это совершенно нереальная цифра», – утверждал социал-демократ, ссылаясь в том числе на данные Торгово-промышленной палаты: такими зарплатами могут похвастаться всего 5% коренного населения Германии! Кроме этого, Вифельшпютц и его коллега от ХДС Ханс-Петер Уль требовали отмены правила, согласно которому частный предприниматель из внеевропейского пространства может рассчитывать на получение вида на жительство лишь в случае, если инвестирует в германскую экономику миллион евро и создаст минимум 10 новых рабочих мест, называя это положение «скорее отпугивающим, чем привлекательным». Выступали они и за расширение прав иностранцев – выпускников германских вузов. Сейчас дипломированным специалистам дано право проживать в ФРГ в течение года после завершения учебы, однако в системе их трудоустройства действует принцип «выборки по национальному признаку»: ставка будет отдана иностранцу из «третьей» страны, только если на нее не претендуют граждане Германии или Евросоюза, в результате чего, по словам директора Торгово-промышленной палаты Мартина Ванслебена, «будущий нобелевский лауреат, разуверившись в попытке найти работу, отправится из Германии туда, где больше ценят его квалификацию, а искомое место займет троечник».
Благие намерения политиков, равно как и чаяния экономистов, не устающих твердить о катастрофическом положении ФРГ в современной конкурентной борьбе, разбились о твердое «нет» Франца Мюнтеферинга. Один из лидеров германской социал-демократии наложил вето на прогрессивные поправки к закону об иммиграции, которые должны были вступить в силу уже в январе, и вызвал непонимание со стороны ХДС/ХСС. «Господину министру надо бы понять, что его страхи перед волной дешевой рабочей силы из-за рубежа несколько преувеличены», – считает Вольфганг Бозбах, глава фракции консерваторов в Бундестаге. В результате фантасмагорического смешения «красно-черной» палитры нынешние социал-демократы оказываются куда более консервативными в вопросах миграционной политики, чем их недавние заклятые оппоненты. Удивляет ли это? Да уже не особенно.
Мюнтеферинг, видимо, окончательно запутавшись в попытках совместить интересы вверенного ему германского рынка труда с идеями «свободы, равенства и братства», пытается ограничить приток в ФРГ иностранцев, упрекая крупные фирмы в склонности к «демпинговым методам сохранения производства». Причем это касается не только «высококвалифицированных» (которых за время большой коалиции в Германию въехало всего 900 человек, тогда как в предыдущие годы компьютерная и телекоммуникационная сферы обогащались 2.300-2.500 светлых умов ежегодно), а и других категорий иностранцев тоже. В частности, вице-канцлер ратует за предоставление разрешения на работу не всем беженцам, живущим в ФРГ с неопределенным статусом более 6 лет, как того требует «черный» министр внутренних дел Вольфганг Шойбле, а только «хорошо интегрированным», не уточняя критериев определения этой «интегрированности». Так что весьма проблематичной именно для Германии выглядит реализация свежей идеи о «циркулярной миграции», выдвинутой на днях Шойбле и его французским коллегой Николя Саркози на встрече глав европейских МВД в Стратфорде. Согласно этой модели, ЕС мог бы предоставить право на ограниченную (сроком 3-5 лет) рабочую визу для граждан беднейших стран, но с условием их обязательного возвращения домой и «использования на родине набранного в Евросоюзе опыта».
Предложения министров внутренних дел не являются руководством к действию для правительств стран – членов ЕС. И право решать вопрос о претворении в жизнь любой их задумки, если речь идет о рынке труда, будет передано соответствующим национальным министерствам – то есть, все тому же Францу Мюнтеферингу. Долго гадать, каким окажется его приговор, не нужно. Куда скорее «друг Вольфганг» реализует прочие свои договоренности с «другом Николя», достигнутые в рамках переговоров об общеевропейской миграционной политике: более тесное сотрудничество спецслужб стран ЕС, усиление совместного контроля над Интернетом и ужесточение правил визового въезда из-за рубежей Евросоюза. Елена ОБОДОВСКАЯ.
|
