Социальная справедливость по-немецкиНа днях Бундестаг большинством голосов принял поправки к действующему закону о пособии по безработице ALG II. В результате, жители «новых» федеральных земель довольны, а молодые безработные, наоборот, возмущены. 17/3/2006 Итак, с 1 июля 2006 года произойдет то, чего уже более года добивались 2,3 млн безработных с востока Федеративной Республики. Пособие ALG II, наконец-то, станет единым для всей страны, а не будет различаться в зависимости от местожительства безработного. В восточных землях его уровень вырастет на €14 в месяц – с сегодняшних €331 до €345. Тем самым, по мнению политиков, восстанавливается социальная справедливость: наконец-то исчезнут граждане «второго сорта», которых искусственно создало предыдущее Федеральное правительство Герхарда Шредера.
Правда, требования представителей Левой партии о повышении пособия «задним числом» (с января 2005 года) парламентское большинство не поддержало. Депутаты посчитали, что это изменение законодательства потребует слишком больших финансовых затрат. А в условиях дефицита госбюджета такие расходы вряд ли возможны.
Именно необходимостью экономить деньги было вызвано и второе принципиальное новшество, одобренное парламентариями. Также с 1 июля 2006 года безработные в возрасте до 25 лет будут получать только 80% ALG II, если они продолжают жить с родителями. В цифрах это процентное содержание выглядит так: вместо ?345 будет выплачиваться лишь €276. При этом добиться новой квартиры, оплачиваемой государством, отныне будет очень нелегко. Местные агентства по труду получили указание крайне строго подходить к вопросу о разрешении на переезд молодых безработных. Отныне подобный запрос будет рассматриваться через «двойную лупу». Тот, кто не успел, согласно старому законодательству, создать собственное домашнее хозяйство за счет государства (до 17 февраля), вряд ли теперь может рассчитывать на благосклонность госслужащих из агентств по труду.
Предполагается, что нововведение, касающееся безработной молодежи, позволит большой коалиции экономить около €600 млн ежегодно. Несмотря на возмущение различных социальных союзов, политики грудью встали на защиту принятых ими изменений в законодательстве. Как представители СДПГ, так и ХДС/ХСС единодушно выступили за сокращение пособия. «Многие молодые безработные в последние месяцы обзавелись квартирами за счет государства, они просто использовали широкие правовые рамки закона», – подчеркнул депутат от ХДС Геральд Вайс. Поддержал его и социал-демократ Нильс Аннен. По его мнению, в этом вопросе однозначно происходили массовые случаи злоупотреблений. Политик также предложил использовать сэкономленные средства для развития программ переквалификации получателей ALG II, долгое время находящихся без работы.
Пока все усилия Федерального правительства по созданию рабочих мест для молодежи фактически уходят в песок. Количество безработных молодых людей в возрасте до 25 лет остается очень высоким. В прошлом году таковых было 621.851, из них в «старых» федеральных землях – 405.999, в «новых» – 215.852. Этот неприятный показатель остается одним из самых больших среди всех стран Евросоюза.
При этом нельзя сказать, что ответственность за данную ситуацию лежит исключительно на плечах политиков. Те сделали многое для того, чтобы увеличить законодательные возможности для получения рабочего места или места ученика для молодого человека. Работодателей продолжают финансово стимулировать для того, чтобы они набирали учеников или предоставляли места для практики. Однако статистика здесь по-прежнему безрадостная. Из 284 тыс. молодых людей, получивших в 2004 году возможность подготовки по профессии, только 243 тыс. закончили курс обучения. При этом лишь около 200 тыс. пожелали затем приступить к работе.
Все новшества предстоит еще утвердить Бундесрату. Однако там проблем не возникнет – большая коалиция уже все для себя решила. Владимир ГУЩИН.
|
