Американская визовая лотерея Green CardЧТО ДЕЛАТЬ ПОБЕДИТЕЛЮ ПЕРВОГО ТУРА DV
Как уже сообщалось в последнем июльском номере «Заграницы» (№30), Госдепартамент США объявил результаты розыгрыша Diversity Immigrant visa lottery-2005 - ежегодно проводящейся в стране лотереи Green Card. Общее количество ее участников составило в этом году более 9,5 млн. человек. Количество победителей - выходцев из Украины тоже впечатляет - 5.361. 11/8/2004 
Уведомления о выигрыше в этом году начали рассылаться Консульским центром в Кентукки (КЦК) по почте примерно с мая месяца. И до сих пор от победителей поступают сообщения о получении извещений - хотя на дворе уже первая декада августа. Поэтому, если вы отсылали свою заявку на участие в DV-2005, но еще не получили уведомление о выигрыше - не расстраивайтесь, вполне возможно, что долгожданный пакет еще придет. А те, кому в этом году не повезло, смогут испытать судьбу в следующий раз - правила и сроки проведения лотереи DV-2006 Госдепартамент США пообещал опубликовать уже в этом месяце.
Впрочем, о том, какой путь предстоит пройти участникам лотереи, прежде чем из победителей первого тура они превратятся в обладателей американских иммиграционных виз, следует знать заранее. Как показывает практика, «первичный» выигрыш все равно является для многих неожиданностью и несет с собой определенную долю растерянности.
Поэтому сегодня мы предлагаем вниманию читателей комментарии основных положений правил лотереи, а также практические рекомендации победителям первого тура, подготовленные «Иностранцем» при содействии офиса американского адвоката Даниэля Реттера.
Действуйте оперативно
Вначале подчеркнем, что полученное вами «выигрышное» уведомление еще ничего не значит. Не считайте, что вы уже поймали за хвост свою синюю, точнее - зеленую птицу. Просто вы по счастливому стечению обстоятельств попали в число 100 тыс. счастливчиков, отобранных компьютером из десятка миллионов заявителей, ежегодно принимающих участие в розыгрыше. Кроме того, не сбрасывайте со счетов тот факт, что примерно 20-30% заявителей «режутся» на интервью - в подавляющем большинстве случаев из-за неправильно подготовленных документов.
Но первая, пусть и не стопроцентная победа - это все же лучше, чем ничего. Дальнейший успех всего предприятия в немалой степени зависит от того, насколько быстро и грамотно вы подготовите необходимые документы.
Вместе с уведомлением о выигрыше участники лотереи получат первый комплект форм Госдепартамента США, а именно:
- форму DS-230, части 1 и 2 (заявка на иммиграционную визу и регистрацию иностранца);
- форму DS-122 (дополнительная регистрация для участия в лотерее), в которой вы должны будете указать сведения об образовании, опыте работы и предполагаемом месте прохождения интервью.
Обратите особое внимание на некоторые пункты анкеты. На вопрос о времени и сроках вашего предыдущего пребывания в США стоит ответить очень подробно - с указанием всех без исключения визитов в Америку, их сроков и даже типов американских виз, обладателем которых вы являлись.
Отвечая на вопрос о вашем образовании, укажите все виды полученного вами образования в дополнение к среднему, обязательного наличия которого требуют условия лотереи.
Не пугайтесь вопроса о вашем адресе в США или о вашем родственнике, с которым вы намерены воссоединиться. В случае с данной программой этот вопрос к вам не относится, поэтому можете ставить в графе прочерк или вообще ничего не писать.
На вопрос о предполагаемом сроке вашего пребывания в США смело отвечайте «постоянно», поскольку green card, которую вы в результате рассчитываете получить, именно это и предполагает.
Не забудьте также, что анкеты должны быть заполнены на всех членов вашей семьи, которые собираются переехать вместе с вами в Соединенные Штаты. По закону таковыми могут быть муж (жена) основного заявителя и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года. Анкеты членов семьи должны быть подписаны лично ими.
Отдельно стоит поговорить о месте проведения интервью, которое каждый выигравший имеет право называть сам. По закону вы имеете право проходить интервью либо в консульском учреждении США за рубежом, либо в отделениях Службы иммиграции и натурализации (СИН) США непосредственно в Америке. Второй вариант практикуется нечасто - теми, кто получил уведомление о выигрыше, уже находясь на территории США (на работе, лечении, учебе, в гостях). Естественно, им не имеет смысла ради собеседования тратить деньги и время на возвращение домой. Если вы - один из таких «избранных», то вам необходимо сразу же уведомить КЦК о том, что вы хотите проходить интервью (то есть поменять ваш статус с неиммиграционного на иммиграционный) на территории США.
Но подавляющее большинство выигравших, конечно, проходит интервью на родине. Отметим, что граждане Украины должны в качестве места прохождения интервью указывать консульский отдел посольства США в Варшаве. Американское консульство в Киеве пока не рассматривает подобные иммиграционные дела.
Заполненные анкеты необходимо сразу же отослать обратно в КЦК. Напомним, что получить иммиграционную визу можно только в пределах финансового года, следующего за годом проведения лотереи. Так что вы должны как можно быстрее отправить документы в Консульский центр в Кентукки и до конца сентября 2005 года пройти интервью. В противном случае ваш выигрыш аннулируется.
Как только анкеты отосланы в КЦК, вам остается только надеяться, что вы оперативно сработали и ваши документы попадут в число первых 50.000 заявлений, подателям которых придет приглашение на интервью. Время ожидания - отнюдь не время бездействия: его необходимо потратить на сбор документов для финального интервью.
Подготовка документов
Итак, часть дороги уже пройдена: вы получили уведомление о выигрыше, заполнили и отправили в Консульский центр в Кентукки присланные вам первые формы Госдепартамента. Остается надеяться, что ваши бумаги попадут в число заявлений, подателям которых (включая членов их семей) придет приглашение на интервью. Какие документы необходимы для финальной беседы в посольстве, как грамотно их подготовить и на что обратить особое внимание?
До момента получения приглашения на интервью и второго пакета форм Госдепартамента у вас есть несколько месяцев, в течение которых необходимо подготовить ряд бумаг. Учтите, что вам потребуются как оригиналы, так и копии документов, а в некоторых случаях - копии, переведенные на английский язык. Например, перевод паспорта, документов об образовании и пр. Ни копии, ни их переводы не нужно нотариально заверять.
При подготовке документов особое внимание стоит обратить на два момента. Во-первых, для претендентов на иммиграционную визу по программе Diversity Immigrant visa lottery установлен образовательный ценз: необходимо как минимум среднее или среднее специальное образование. Но на собеседование необходимо приносить не только школьный аттестат. Если у вас за плечами техникум, институт или аспирантура, понадобится копия соответствующего диплома.
Во-вторых, придется документально доказать, что, приехав в США, вы не станете претендовать на государственную помощь: обсуждение этого вопроса занимает большую часть интервью. Доказательствами могут служить заявление о финансовой поддержке со стороны американского спонсора, предложение о найме от местного работодателя или документы о владении собственными средствами, достаточными для содержания в США своей семьи в течение первого года.
Требования, предъявляемые к этим документам, чрезвычайно строги. Например, если вы полагаетесь на финансовую помощь со стороны американского друга или родственника, простого письма с его согласием содержать вас будет мало. От спонсора потребуется еще целый ряд документов, подтверждающих, что он способен выполнить взятые обязательства - копии налоговых деклараций, письма из банка, с места работы и прочее.
Некоторое количество бумаг должен будет предъявить и работодатель, готовый предоставить вам работу в США. В частности, от него потребуется письмо с указанием размера заработной платы, которую он собирается вам платить, а также с подробным описанием ваших будущих должностных обязанностей. Сложнее всего тем, у кого нет ни спонсоров, ни работодателей и кому приходится рассчитывать на себя. Им необходимо представить на интервью документы о своих банковских счетах или о владении собственными ликвидными активами (легко продаваемыми в течение года объектами недвижимости, ценными бумагами, антиквариатом и т. п.). Желательно также иметь документальное свидетельство того, что кто-то (фирма или частное лицо) согласны все это у вас купить. Да плюс к этому справку из банка, который обязуется перевести в США средства, вырученные от продажи.
Помимо вышеперечисленного вам также потребуются:
- документы, свидетельствующие о родственных связях (свидетельства о рождении детей, о браке, о расторжении предыдущих браков и т. д.). Отдельный вопрос - дети от предыдущих браков, отправляющиеся с вами в США. Посольство требует предоставления ряда документов от родителя, не выезжающего вместе со своими детьми: нотариально заверенного согласия на выезд ребенка, свидетельства об отсутствии алиментных обязательств и иных финансовых претензий. Кстати сказать, все дети старше 14 лет, включенные в иммиграционную заявку, должны являться вместе с родителями на интервью;
- военный билет или документы, свидетельствующие об освобождении от службы в вооруженных силах;
- справки из районного управления МВД об отсутствии или наличии судимостей и сроках заключения - на всех членов семьи старше 16 лет, из всех мест, где они проживали более шести месяцев. Причем сделать это нужно как можно раньше: районное отделение милиции наверняка будет связываться с городским банком данных, а на это порой уходит около месяца.
Все это документы, подготовить которые вы можете самостоятельно. Затем, одновременно с приглашением на интервью, вам будет прислан так называемый второй пакет форм Госдепартамента. В этот комплект входит форма о результатах медицинского обследования. Медосмотр следует проходить только в уполномоченных консульством США медучреждениях, список которых прилагается к форме. За процедуру медицинского осмотра придется отдать около $100.
Кроме того, во втором пакете форм будет детальное описание фотографий, которые вам необходимо сделать. В посольство нужно предоставлять только фотографии, сделанные по указанным стандартам, и никакие другие.
Приступая к подготовке документов, следует внимательно изучить присланные вам из США инструкции. Те же, кто хочет снизить риск отказа в визе из-за неправильно подготовленных документов, могут прибегнуть к помощи профессиональных консультантов. Впрочем, таковых найти довольно проблематично.
Кого не пустят в Америку
Грамотно и быстро оформить нужные бумаги - только полдела. По статистике, примерно 20-30% победителей первого тура лотереи Green Card, которые вовремя отправили свои бумаги в Консульский центр США и в результате получили приглашение на интервью в посольство, на этом самом интервью и «режутся». Основной причиной отказа в иммиграционной визе, конечно, являются неправильно или неполно подготовленные документы. Основной - но, увы, не единственной. «Завернуть» вас могут и в том случае, если у консула появятся основания полагать, что вы представляете угрозу для американского общества.
Исходящая от вас «угроза» может быть самого разного характера. Например, медицинского - если у вас СПИД, сифилис, открытые формы туберкулеза и другие опасные инфекционные заболевания, серьезные психические расстройства, болезненное пристрастие к наркотикам. Или криминального - если в прошлом вы совершили уголовное преступление против личности (убийство, изнасилование), против частной собственности (разбой, кража), против нравственности (преступления, связанные с торговлей наркотиками, проституцией).
Визу вы не получите и в том случае, если консул заподозрит, что вы едете в США с целью шпионажа, ведения террористической или любой другой незаконной деятельности. Или если в прошлом имел место обман, связанный с получением неиммиграционной визы. Это, кстати сказать, момент очень серьезный: если вы, получив уведомление о выигрыше и отправив документы в КЦК, оформляли себе неиммиграционную визу и при этом указывали в анкете, что не имеете иммиграционных намерений, вы нарушили иммиграционное законодательство США. Чего вполне достаточно, чтобы отказать вам в праве на въезд в Америку в качестве иммигранта.
Впрочем, понятие «угроза для общества» весьма расплывчато. И нередко с помощью грамотного адвоката людям удается убедить консула, что у него нет повода отказывать в визе. Гораздо сложнее в этом смысле приходится тем, у кого за плечами нарушения иммиграционного законодательства США.
В случае отказа в иммиграционной визе заявитель получит письменное уведомление консульства с подробным изложением причин отказа и с перечнем шагов, которые необходимо предпринять для отмены решения консула - если такое вообще возможно. И если вы поторопитесь подготовить дополнительные документы, то не исключено, что вам все-таки удастся получить визу.
В принципе, американское законодательство не предусматривает возможности обжалования решения консула. В этом и состоит так называемая «концепция консульского абсолютизма», закрепленная, в частности, законом «Об иммиграции 1990 года». Тем не менее получив отказ, вы имеете право обратиться в Госдепартамент США с просьбой повторно рассмотреть ваше дело. Но учтите: Госдепартамент может вынести только рекомендательное решение, которое хоть и доводится до сведения консульства, не является обязательным для исполнения.
И, наконец, последнее: не стоит до того, как вы прошли интервью, увольняться с работы, продавать квартиру и устраивать прощальный ужин с друзьями и родственниками. Придя в посольство со всеми необходимыми документами, проведя там 6-7 часов (именно столько обычно уходит на интервью), проявив максимум доброжелательности и любезности в беседе с консулом, вы все равно можете не получить иммиграционную визу. И в результате останетесь на родине - но уже без жилья и работы.
Последний шаг на новую родину
Если вы правильно подготовили документы, вовремя отправили их в Консульский центр в Кентукки, получили приглашение на интервью и, главное, прошли его, вам остается сделать совсем немногое.
Если у посольских чиновников нет оснований для отказа во въезде, вам как основному заявителю и членам вашей семьи, включенным в заявку, выдадут иммиграционные визы. Ваши документы будут запечатаны в конверт, который, собственно говоря, и является вашей визой. В пункте въезда в США конверт вскроет иммиграционный офицер - в момент пересечения вами американской границы. Распечатывать конверт самостоятельно категорически запрещено.
В течение шести месяцев с момента получения иммиграционной визы выигравший участник лотереи и члены его семьи обязаны въехать в США. Причем основной заявитель должен въехать либо раньше, либо вместе со своими домочадцами, но уж никак не позже них.
В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например болезни кого-то из членов семьи, заявитель может обратиться в консульский отдел американского посольства с ходатайством о продлении срока въезда в страну.
По идее иммиграционная виза - ваше разрешение на въезд в Соединенные Штаты. И все-таки оно не является безусловным. Окончательное решение принимает сотрудник иммиграционной службы США, проводящий паспортный контроль. Он проверяет целостность конверта, в котором находятся ваши документы, а также данные, содержащиеся в вашей визе. Если конверт будет вскрыт, данные визы не совпадут с данными паспорта или еще что-то будет не так, вы рискуете получить отказ во въезде и подвергнуться немедленной депортации из страны.
Ну а если все в порядке, прямо на границе начнется подготовка к оформлению вашей green card. У вас возьмут отпечатки пальцев, сделают вашу фотографию, а также попросят расписаться на специальном планшете, соединенном с компьютером. После чего поставят в ваш паспорт специальный штамп, дающий право на проживание и трудоустройство в США. Сама же green card через несколько месяцев будет прислана вам по почте - на вами же указанный адрес.
После пяти лет проживания в США в статусе постоянного жителя страны вы можете подать ходатайство о предоставлении американского гражданства. Процесс натурализации начинается с подачи заявления. Затем - интервью, включающее в себя экзамены по языку и истории США, клятва верности и вы - стопроцентный гражданин Америки. Правда, от всех этих хлопот можно и отказаться: приехав в США, вы можете всю жизнь прожить там в статусе постоянного жителя, так и не став гражданином.
Последствия статуса
Green card (зеленая карта) - неформальное название формы, которую получает резидент США от иммиграционной службы. Прежде всего, green card дает право на проживание и трудоустройство в Америке. Но этим права и обязанности ее обладателя не ограничиваются.
Сначала поговорим о менее приятном - об обязанностях. Во-первых, всем резидентам США необходимо платить налоги. Заполнять персональную налоговую декларацию вы должны ежегодно, начиная с календарного года, когда получили green card. Причем вне зависимости от того, где вы живете и где, соответственно, получаете зарплату. А если будете увиливать от финансового отчета перед государством, то под угрозу будет поставлен ваш статус жителя Америки.
Во-вторых, все обладатели green card мужского пола в возрасте от 18-ти до 26 лет обязаны встать на воинский учет.
Для резидентов США, получивших green card через сертификацию труда или другим способом на основании работы, не предусмотрен минимальный срок, в течение которого они должны работать на спонсора-работодателя. Но если вы устроились в американскую фирму, получили green card, а затем сразу же уволились, у сотрудников службы иммиграции могут возникнуть подозрения: а не смухлевали ли вы? А вдруг вы просто использовали своего работодателя, чтобы получить статус резидента, и при этом у вас даже в мыслях не было действительно на него работать?
Вопрос отнюдь не праздный. Если будет доказано, что вы сжульничали, green card вас тут же лишат. Согласно ныне действующему законодательству, проработавшие на своего работодателя от шести месяцев до года, в мошенничестве не подозреваются. Однако для дела лучше, если вы после получения вида на жительство еще хотя бы пару лет будете сотрудничать с пригласившей вас фирмой.
Некоторые обладатели green card не переезжают в Америку - продолжают жить в своей родной стране, наведываясь в США лишь периодически, как бы для оправдания статуса. На паспортном контроле в аэропорту США их может ждать неприятная неожиданность. Сотрудник иммиграционной службы наверняка поинтересуется настоящим местом вашего постоянного проживания. И если окажется, что большую часть времени вы проводите не в Америке, а в другом месте, иммиграционный офицер может предположить, что green card вам вовсе не нужна. Такие проблемы возникают в первую очередь у тех, кто в течение года и более непрерывно находился за пределами США. Или постоянно выезжает за рубеж - на срок от шести месяцев до года. В этом случае вас могут отправить в иммиграционный офис. Где вам и предстоит доказывать, что на самом деле ваша связь с Америкой - прочна и надежна.
Доказательствами могут служить многие факты. Например, у вас есть в США недвижимость, здесь проживает ваша семья, вы учитесь или работаете, вовремя подаете налоговые декларации. Хорошо также представить в иммиграционный офис свои водительские права, оформленные в США, кредитные карточки и выписки из личных счетов, открытых в американских банках, страховые полисы - словом, все документы, подтверждающие, что вы неразрывно связаны с Америкой. Если вам не удастся убедить в этом иммиграционную службу, вас скорее всего лишат green card.
Еще одна обязанность, совсем, правда, необременительная, - проследить за состоянием «гринкартовских» дел своих отпрысков. Постоянно проживающие в Америке дети, достигшие 14-летнего возраста, должны обратиться в иммиграционную службу и поменять свою старую green card на новую - с другой фотографией.
Последняя, но, возможно, главная ваша забота: ни в коем случае не нарушать американское законодательство - ни уголовное, ни налоговое, ни любое другое. Конечно, мелкие проступки не поставят под угрозу ваш статус. Но если вы, бурно проведя время, окажетесь за решеткой, то после отсидки положенного срока легко можете лишиться green card.
Но что это мы все о грустном? Как уже отмечалось, главные права резидентов США - на постоянное проживание и трудоустройство в Америке. Не менее приятным является и то, что, получив green card, вы можете вызывать к себе родственников. Правда, при этом автоматически претендовать на получение собственных green card они не могут.
Например, вы получили вид на жительство на основании брака с гражданином Америки. После чего можете спокойно вызывать к себе в гости родителей. Но вот green card ваши папа с мамой получат только в том случае, если ваша американская половина согласится выступить их спонсором.
Green card является также дорожным документом, на основании которого вы можете уезжать из Штатов и приезжать обратно. Но если вам необходимо по каким-то причинам находиться за пределами США больше года, вы должны еще до поездки получить специальное разрешение на возвращение.
Если же вы едете за рубеж ненадолго - отдохнуть, попутешествовать или повидаться с родными, никаких дополнительных разрешений оформлять не нужно. Но, повторяем, вернуться лучше не позже, чем через шесть месяцев.
Как стать верным гражданином
Наши соотечественники, уезжающие на ПМЖ в США, вначале получают американский вид на жительство - временный (условную green card) или постоянный (безусловную green card). Одни так и живут в Америке в качестве обладателей green card, а другие проходят процесс натурализации и становятся стопроцентными гражданами США.
Вполне естественно, что многие при этом не торопятся отказываться от своего старого гражданства. И мучаются вопросом: а как Соединенные Штаты относятся к идее двойного гражданства?
Закон США не запрещает двойное гражданство. Некоторые американцы автоматически имеют двойное гражданство. Например, если родились за рубежом в семье граждан США. Или - в США, но у граждан другого государства.
Новые претенденты в американцы, прежде чем получить гражданство, должны пройти процесс натурализации, который состоит из экзамена по английскому языку и истории США и клятвы верности. Принесение клятвы означает, что отныне вы отказываетесь хранить верность другому государству, даже продолжая оставаться его гражданином.
Клятва верности накладывает на вас несколько запретов. В частности, закон требует от американских граждан использовать при поездках за границу только американский паспорт. Если вы будете продолжать использовать паспорт своей родины или каким-то образом демонстрировать, что являетесь гражданином другой страны, власти США могут решить, что во время принесения клятвы вы солгали. И на этом основании лишить вас американского гражданства.
Кроме того, если вы, став гражданином США, добровольно примите гражданство какой-то третьей страны, то из числа американских граждан вас выкинут в пять минут.
Впрочем, до этого дело может и не дойти - по той простой причине, что вашу просьбу о предоставлении гражданства могут сразу отклонить. Например, потому, что в заявлении на натурализацию вы сообщили о себе заведомо ложные сведения. Или потому, что посчитают: ваша любовь к Штатам неискренна, а клятва верности для вас пустые слова. Тогда придется вам коротать дни в статусе постоянного жителя Америки, навсегда простившись с мечтой стать ее гражданином.
Валерия МОЗГАНОВА.
|
