Получение вдовьей пенсии в Германии. Социальный суд ФРГ закрепил право поздних переселенцев

Массовые «единичные» случаи

Исполнительные самоуправляющиеся общественные органы, а именно ими и являются государственные пенсионные страховые фонды, не могут просто проигнорировать судебную власть. Поэтому правомочные заявители получали стандартный отказ с формулировкой, что пенсионные кассы не считают указанное решение от 30.08.2001 г. руководящим судебным указанием, а рассматривают его в качестве единичного решения по конкретной жалобе. По сути, это означало, что кассы предлагали каждому заявителю в отдельности высуживать свое право на пенсию вдовы/вдовца в различных инстанциях. С моей точки зрения, смысл этого модуса поведения прост и определен еще Ходжой Насреддином: «За десять лет умрет или ишак, или шах, или я». Возможно, кассы спекулировали тем, что различные судебные инстанции и сенаты сложной юридической иерархии ФРГ примут разноречивые решения по этому вопросу, или попросту надеялись затянуть процедуру.

Такой образ действия больше не представляется возможным. Не так давно в трех новых решениях по указанной проблематике (Urteile vom 11.03.2004, Az.: B 13 RJ 44/03, B 13 52/03 R, B 13 56/03 R) Федеральный социальный суд подтвердил впервые высказанную им в августе 2001 года точку зрения о сути вдовьих пенсий. В рассмотренном судом случае оба супруга проживали и вели совместную семейную жизнь на территории бывшего СССР. В августе 1997 года муж скончался на территории России. После его смерти вдова переселилась в ФРГ по статусу поздней переселенки (§4 BVFG).

Компетентная германская пенсионная касса назначила вдове большую вдовью пенсию начиная с декабря 1997 года. Радость оказалась преждевременной: касса отказалась выплачивать начисленную вдовью пенсию, аргументируя собственным пенсионным доходом женщины в размере 25 расчетных пунктов (Entgeltpunkte). Эти пункты являются условной величиной, с помощью которой в центах и евро рассчитывается реальный размер пенсии. По правотолкованию пенсионного фонда, закон «О пенсии за иностранный рабочий стаж» (Fremdrentengesetz) якобы ограничивал размер пенсии за этот стаж 25 расчетными пунктами. Этот объем был исчерпан личной пенсией вдовы по старости - объяснила касса заявительнице. Истица не согласилась с этим правотолкованием, и тяжба пошла своим ходом.

Право на две пенсии закреплено законом

Федеральный социальный суд в своем приговоре от 11 марта сего года установил, что социальное страховое учреждение в обязательном порядке признало право вдовы на выплату большой вдовьей пенсии. Этим истица приобрела материальное притязание, которое не может быть забрано у нее на основе неясных правовых взглядов делопроизводителя пенсионного фонда. Параграф 22 b закона «О пенсии за иностранный рабочий стаж», на который постоянно ссылаются кассы, действительно ограничивает собственные претензии позднего переселенца 25 расчетными пунктами. Это ограничение, однако, не распространяется на право материального обеспечения из прочих правовых отношений и на получение пенсии за скончавшегося супруга.

Страховое обеспечение семьи после потери кормильца должно представлять собой замену дохода, который умерший ранее вносил в семейный бюджет. Поэтому законодатель делает принципиальные различия между собственными, заработанными путем уплаты страховых взносов, притязаниями на пенсию и правом на обеспечение за скончавшегося кормильца. Последнюю форму материального обеспечения переживший супруг заработал не собственными трудовыми взносами, а путем образования и проживания в жизненном семейном сообществе.

Закон не содержит указание о необходимости ограничения общих доходов получателя 25 пунктами. Следовательно, поздние переселенцы имеют право на две пенсии: за собственный трудовой стаж и за пенсию по утере кормильца. Короче говоря, кассы обязаны платить правомочным заявителям большую вдовью пенсию. Я хотел бы указать, что закон «О пенсии за иностранный рабочий стаж» ограничивает пенсию обоих живущих супругов 40 расчетными пунктами. Не должно быть так, что вдовцы/вдовы получают лучшее обеспечение, чем совместно живущие супруги. Поэтому граница суммарных выплат за иностранный рабочий стаж не может превышать 40 пунктов. Все же прибавка к пенсии в размере 15 пунктов означает существенное улучшение финансового положения пенсионера.

Что теперь?

Эти благоприятные для вдовцов/вдов три высших судебных решения больше не могут игнорироваться компетентными пенсионными фондами (Федеральное страховое учреждение для служащих, земельные страховые учреждения и Федеральное страховое ведомство горняков). Закроют пенсионные кассы глаза и на эти однозначные указания высшей судебной инстанции, они выведут себя из правового пространства. Поэтому все вдовцы/вдовы из круга поздних переселенцев (§4 BVFG) могут с полным доверием в указанные решения Федерального социального суда подать повторное заявление с требованием о начислении и выплате пенсии вдовца/вдовы в общем размере до 40 расчетных пунктов. Откажутся кассы выполнить законное требование заявителя, вы можете обратиться за поддержкой к юстиции, богиня справедливости на вашей стороне.

Специальные указания для жителей СНГ

Если вы собираетесь переселиться в Германию по статусу позднего переселенца, то вам нужно еще в стране происхождения подумать о сборе всех необходимых бумаг о трудовой деятельности скончавшегося супруга и документальном подтверждении брачных отношений с ним. Это трудовая книжка, военный билет, справки с места работы или из профсоюза, доказательство времени ухода за детьми, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей и прочее. Полные документальные свидетельства очень помогут вам в ФРГ при начислении вдовьей пенсии. Кстати, платится она и в том случае, когда скончавшийся супруг не принадлежал к немецкой этнической группе.

Эта статья служит целям общей информации и не может заменить индивидуальной консультации.