Германия припасла капкан на ЧернушникаС 1 января 2004 года центром общегерманской борьбы с любителями нелегальных
заработков стала земля Северный Рейн-Вестфалия (СРВ). В Кельне начала работу
федеральная суперструктура, пишет Русская
Германия, перед которой поставлена сложная задача: обуздать работодателей,
прибегающих к услугам чернорабочих. 26/2/2004
Армия фининспекторов
Семь тысяч сотрудников состоят в новом подразделении таможни под знаковым названием
Finanzkontrolle Schwarzarbeit (Финансовый контроль над нелегальными заработками).
Штаб-квартира этой пока мало кому известной организации отныне располагается
в Кельне, а в задачу новых финансовых контролеров входят не только проверки
секторов рынка, особенно соблазнительных для чернушников, но и координация действий
всех заинтересованных социальных институтов в масштабах Германии.
Но 7.000 человек (численность армии карликового государства!) на самом деле
не такое уж и значительное число. Почему? В только что закончившемся году примерно
19% всей продукции и услуг (по ФРГ, в среднем, 17%), произведенных в СРВ, приходилось
на долю нелегалов от рынка труда. Иными словами: едва ли не каждый пятый рейнвестфалец
халтурил, что называется, по-черному - не отчитываясь о леваке ни перед финансовыми,
ни перед социальными институтами и, соответственно, не платя налогов.
Шварцовка на Рейне
Надо сказать, Северный Рейн-Вестфалия с ее одним из самых высоких по стране
уровней шварцовки, давно беспокоила федеральное правительство. И вот теперь
местные любители нелегальных заработков (в основном - работодатели, извлекающие
сверхприбыль за счет неуплаты налогов) получили то, что получили: технически
оснащенную армию фининспекторов, которая планирует ежемесячные акции наведения
рабочего порядка по всей земле.
Последняя крупная облава на чернорабочих в СРВ состоялась в первой декаде октября
минувшего года. В ходе нее было проверено 8.100 таксистов. Ревизия показала,
что из числа проверенных 724 водителя не были заявлены работодателем для социального
страхования, а 673 халтурили, одновременно получая социальную помощь.
Наиболее «черный» из всех предпринимательских секторов в Рейн-Вестфалии - ресторанный.
В ходе последней проверки предприятий общественного питания, прошедшей в конце
2003 года и получившей среди оштрафованных название «пивной шмон», финансовые
контролеры проверили 1.000 гостиничных предприятий и ресторанов. Из 3.000 сотрудников,
задействованных в этом бизнесе, каждый второй (!) оказался работающим нелегально.
Как пояснил представитель рейнвестфальской биржи труда Вернер Марквиз: «Работа
по-черному процветает именно там, где от персонала не требуется особая квалификация».
В ходе последней проверки трудового режима, проведенной предшественницей Finanz-
kontrolle - BillBZ, было выявлено 555 иностранных граждан, работавших без соответствующего
разрешения. В их числе оказалось и несколько украинцев, располагавших поддельными
паспортами Голландии. 462 человека из выявленных умудрялись помимо прочего получать
по несколько видов помощи от социального ведомства и благотворительных организаций.
Охотничий сезон открыт
Важно отметить: с началом функционирования Finanz-kontrolle вся борьба с чернушниками
впервые сосредоточилась в одних руках. Организация эта, сменившая свою федеральную
предшественницу с труднопроизносимым названием BillBZ (Подразделение таможенного
управления по борьбе с нелегальной занятостью населения), уже не будет - как
это происходило доселе - делиться своими полномочиями с биржей труда.
Последствия такого единовластия не преминут сказаться, как здесь ожидают, уже
в ближайшей перспективе. Министр экономики Ханс Айхель рассчитывает, что рейнвестфальское
нововведение уже в 2004 году принесет в общефедеральную казну около 1 млрд.
евро. Для сравнения: в 2003 году, по данным пресс-атташе кельнского Finanzkontrolle
госпожи Инес Граф, ревизорам удалось выявить лишь 191,2 млн. евро неуплаченных
налогов и сокрытых социальных взносов.
А что в связи со всеми этими нововведениями ожидает тех, кто прирабатывает для
дома, для семьи? - спросит тот самый каждый пятый. Ответ на этот вопрос звучит
так: если вы работаете по-черному на стройке, в такси или на предприятии общественного
питания, вам в самую пору выучить новое словечко - Finanzkontrolle. Именно эти
области, издавна облюбованные шварцарбайтерами, и попадут в самые ближайшие
дни под пристальное внимание финансовых контролеров.
И еще: в середине 2004 года, по всей видимости, будут введены изменения в свод
социальных законов. В соответствии с ними шварцовка станет не правонарушением,
карающимся штрафом, а преступлением, за которое можно запросто угодить в тюрьму.
Страшит не тюрьма - страшит сумма
Разумеется, интересна реакция на эти нововведения тех, кого они касаются в первую
очередь. Всем, с кем корреспонденту «Русской Германии» удалось побеседовать
на эту тему, задавались несколько однотипных, но вполне исчерпывающих вопросов:
что заставляет вас шварцевать? Слышали ли вы название Finanzkontrolle? Считаете
ли вы возможным совладать с незаконной занятостью при помощи административных
методов?
Перед вами несколько судеб тех, кого в народе окрестили чернушниками. И несколько
мини-интервью, показывающих те трудности, с которыми предстоит столкнуться борцам
с чернорабочими.
Трой Туан Ванк Кхуанг (28 лет), уроженец Вьетнама, вот уже более трех лет работающий
по-черному в одном из кельнских азиатских ресторанов - на собственного родственника.
Этот в прямом и переносном смысле слова чернорабочий (в обязанности Трой Туана
входят разгрузка-погрузка поступающих в ресторан продуктов и уборка в помещениях)
не особенно боится угодить в здешнюю тюрьму.
- Finanzkontrolle? Нет, впервые слышу об этой организации от вас. Работать так,
как работаю, не прекращу и в будущем. Во-первых, все равно мне надо что-то есть.
Во-вторых, угодить в вестфальскую тюрьму не боюсь: на родине они куда страшнее.
В-третьих, открою маленький секрет, которым пользовался доселе: для европейцев
мы все на одно лицо, а наши имена им мало что говорят. Когда нас проверяют,
мне достаточно показать разрешение на работу моего троюродного брата. По фотографиям
нас с ним никто не отличит. Можно ли покончить с черной работой? Ну, наверное,
можно. Вот только, думаю, никто не захочет делать по-белому то, чем занимаюсь
я: сутками напролет копаться в кожуре, очистках и объедках. Ну и кто от этой
борьбы выиграет?
Андреа П. (32 года), получательница социальной помощи, втихую, по ее выражению,
подрабатывающая в качестве «го-го герл» (девушка, в обязанность которой входит
растаскивать клиентов на угощение и выпивку и тем самым приносить доход своему
заведению) в одном из клубов Кельна.
- Почему я шварцую? Причина проста: одной социальной помощи мало, чтобы прокормиться
и вылечить восьмилетнего ребенка, больного заболеванием опорно-двигательной
системы. Вижу ли я для себя возможность не зарабатывать черных денег? В принципе,
вижу: если кто-то согласится оплатить мне курсы «го-го герлс». А вы как думали?
Даже плати я налоги, работать без этой бумажки легально невозможно! А 1.450
лишних евро у меня, одинокой матери, просто нет. Что вы говорите?! 7.000 сотрудников
Finanzkontrolle уже приступили к работе именно у нас, в Кельне?! Ну все, теперь
я наверняка попаду однажды в ящик как та, из-за которой опустела рейнская казна.
Насчет того, можно ли победить шварцовку, - вопрос откровенно не по адресу.
Татьяна Р. (28 лет), жительница Дортмунда, студентка, уроженка Украины:
- Мои «нелегальные приработки» (когда будете писать, обязательно поставьте это
выражение в кавычки!) заключаются в том, что организую за деньги разные молодежные
вечеринки. Происходит это так: мой парень находит через Интернет клиентов, которым
нужна веселая девичья компания, получает с них деньги наличкой и некую часть
отдает главной работнице - мне. Впрочем, если честно, в основном таким образом
находятся одинокие состоятельные мужчины, готовые заплатить наличкой за «путцание»
привлекательной молодой даме. Так что чаще «путцаю», чем зажигаю. Естественно,
никаких налогов не плачу. И даже не знаю, как возможно это делать в подобных
случаях. О Finanzkontrolle слышу впервые. Опасаюсь ли за бизнес? Да, конечно.
У меня пока нет немецкого гражданства, для получения которого требуется безупречная
биография, а потому теперь задумаюсь, как вести себя дальше. Что касается разгрома
шварцарбайтеров - не верю в него, поскольку знаю: огромное количество всевозможных
неучтенных халтур предлагается именно через Интернет, и отследить их все практически
нереально.
Что ж, какая из заинтересованных сторон окажется точнее в
своих прогнозах, планах и ожиданиях, покажет лишь время. Мы же, приводя мнения
шварцующих, хотели сказать лишь одно: проблема нелегальных заработков не терпит
упрощений и далеко не столь однозначна, как это, на первый взгляд, представляется
законопослушному обывателю. Ведь создание новой суперструктуры по борьбе с черной
работой вызывает опасения даже у некоторых независимых специалистов.
Юлия АНДРЕЕВА.

|