В Альпийской республике «сидят» ПО-швейЦАРСКИПенитенциарная система Швейцарии, как и других стран, в принципе,
решает единственную задачу - исправление людей, преступивших закон. Однако,
как отмечает ИА «Росбалт»,
эти системы наших стран находятся на слишком разных уровнях развития. Если руководство
уголовно-исполнительной системы Швейцарии думает, как оступившемуся человеку
вернуться к нормальной жизни и стать полноценным членом общества, то у нас администрация
исправительных учреждений решает проблему, где найти деньги на поддержание жизнеспособности
тюрем и колоний, обеспечение осужденных сносным питанием, содержанием, медицинским
обслуживанием, как вовремя выплачивать денежное довольствие сотрудникам и ремонтировать
устаревшие инженерно-технические сооружения. 3/10/2003 Криминогенная обстановка в Швейцарской Конфедерации, по сравнению
со многими другими государствами, почти идеальная. На 100 тыс. жителей этой
страны приходится от 60-ти до 80 заключенных. К примеру, в Бразилии их 350,
в США - 700, на Украине - 4 тыс. человек.
Всего в Швейцарии, с населением около 7-ми млн. человек, под контролем пенитенциарной
системы находится около 10-ти тыс. граждан, из них 5 тыс. человек отбывают наказание
в местах лишения свободы, 3 тыс. - осуждены условно и заняты на принудительных
работах, 2 тыс. человек находятся под следствием.
Главное отличие пенитенциарной системы Швейцарии от подобных структур других
стран - в отсутствии уголовно-исполнительного кодекса. Вопросы, связанные с
осуждением и отбыванием наказания, отражаются в нескольких статьях уголовного
кодекса Конфедерации, которые имеют рекомендательный характер, а окончательно
решения о наказании принимаются соответствующими структурами 23-х кантонов страны,
которые наделены соответствующими полномочиями.
В Швейцарии имеется два вида уголовного наказания: отбывание наказания в тюрьме
и условное наказание, которое назначается на срок до 18-ти месяцев. Если осужденный
нарушает условия отбывания наказания на свободе, тогда суд кантона выносит вердикт
об изменении меры пресечения на связанную с лишением свободы.
Правительство Швейцарии вкладывает огромные деньги в пенитенциарную сферу страны.
Примером может служить Женевская тюрьма, на постройку которой было выделено
400 млн. евро. Сегодня в каждом административном кантоне имеется своя тюрьма,
в которой вместе содержатся подследственные и осужденные за различные виды преступлений
в количестве 100-130 человек. В каждом исправительном учреждении имеются свои
производственные мастерские и подсобные хозяйства, где заключенные по желанию
могут работать.
Служащие администрации тюрьмы осуществляют только режимные и воспитательно-реабилитационные
функции, охрана тюрем ими не осуществляется (для этого есть другие службы).
В исправительных учреждениях конфедерации существует институт психологов, который
проводят индивидуальную работу с заключенными. За каждым осужденным закреплено
контактное лицо, которое оказывает ему помощь по всем возникающим вопросам.
Заключенные обучаются на курсах по приобретению новых профессий, наркоманы и
алкоголики проходят реабилитацию.
Структура «клиентов» пенитенциарной системы Швейцарии такова: около 40% осужденных
отбывают наказание за имущественные преступления, около 10% - за убийство и
насильственные преступления, около 30% - за преступления, связанные с наркотиками,
и другие виды преступлений.
Несмотря на различные количественные показатели и условия содержания в местах
лишения свободы, у нас имеются общие проблемы, которые с большим или меньшим
успехом пытаются решать сотрудники правоохранительной и пенитенциарной систем.
Например, основной проблемой для уголовно-исполнительной системы Альпийской
республики, как и для аналогичных органов других стран, является рецидивная
преступность. 50% лиц, вышедших из тюрьмы, в течение пяти следующих лет возвращаются
в места лишения свободы. Подобные показатели доказывают, что никакие социальные
мероприятия не могут улучшить положение преступника, если человек сам не хочет
прекратить свою преступную деятельность. В конечном счете, личность сама решает
основные вопросы, связанные с ее образом жизни и моральными ценностями.
Немаловажной проблемой для швейцарских тюрем остается содержание ВИЧ-инфицированных
и больных СПИДом заключенных. В момент появления таких людей в местах лишения
свободы со стороны других заключенных начались их притеснения, в тюрьмах они
становились изгоями. Руководство пенитенциарной системы конфедерации было вынуждено
организовать пропагандистский «десант», состоящий из сотрудников уголовно-исполнительной
системы, медицинских работников и психологов, который проводил просветительскую
работу.
Подобные мероприятия оказали положительный эффект на осужденных. В результате
данная проблема была снята с повестки дня. «Группы риска» стали мирно уживаться
с основной массой отбывающих наказания. Проводятся и профилактические мероприятия
среди заключенных с целью не допустить заражения ВИЧ. Осужденным начали выдавать
разъяснительные брошюры, гигиенические пакеты, во многих тюрьмах поставили автоматы
с одноразовыми шприцами.
Среди самих ВИЧ-инфицированных проводится специальная реабилитационная программа,
получившая название «программа одного дня», в первую половину которого включена
работа в производственных мастерских или подсобных хозяйствах учреждений, а
во второй половине дня организуется творческая работа по увлечениям или проводятся
реабилитационные встречи с психологами.
Головной болью в тюрьмах Швейцарии, как и во всем мире, являются лица, употребляющие
наркотики, которые составляют 10-15% от общего количества заключенных. С ними
проводятся особые реабилитационные мероприятия,
способствующие отказу от употребления наркотиков. Они каждый вечер сдают экспресс-анализы,
определяющие факт употребления наркотических средств. При выявлении такого факта
администрация тюрьмы накладывает на осужденного денежный штраф.
Большое внимание администрация швейцарских тюрем уделяет гуманитарному воспитанию
осужденных - с помощью организации ухода за сельскохозяйственными и домашними
животными. В каждой тюрьме имеется «скотный двор», где содержится крупный рогатый
скот, овцы, домашняя птица, свиньи и лошади, за которыми ухаживают заключенные.
Психологи пенитенциарной системы Швейцарии считают, что приобщение к природе
и животным является лучшим стимулятором в исправлении заключенных. В некоторых
тюрьмах администрация подписывает с осужденными договор на воспитание и содержание
в камерах комнатного типа кошек, в котором красной нитью проходит положение
о том, что заключенный обязуется не избивать и не причинять боли животным.
Несмотря на достаточно идиллическую картину, которая характеризует швейцарские
тюрьмы, в этой стране по-прежнему происходит увеличение количества лиц, совершающих
преступления против собственности и личности. Как показывает практика разных
стран, приобщение к преступному образу жизни, прежде всего, связано с привыканием
добывать деньги легкими путями, не прикладывая к этому особых усилий. Олег АРХАРОВ.
|
