Еще один шанс стать американцем. Госдепартамент США изменил правила проведения лотереи Green CardПостоянные читатели «Заграницы», интересующиеся американской визовой лотереей (лотерея Green Card), наверняка знают, что правила ее проведения, изначально очень простые, ежегодно усложнялись, подвергаясь постоянным изменениям. Не стали исключением и объявленные на днях Госдепартаментом США правила проведения приближающейся лотереи DV-2005. 29/8/2003 Главной новостью стала замена существующей системы подачи
заявок для участия в лотерее. Начиная с этого года анкеты не будут приниматься
в бумажном виде. Вместо этого заявители должны заполнить и отправить так называемые
электронные заявки через специально созданный Госдепартаментом США для этих
целей сайт в Интернете: www.dvlottery.state.gov. На данный момент сайт не работает
- вероятно, он станет доступным для просмотра с началом регистрационного периода,
то есть 1 ноября. Необходимо также отметить, что длительность регистрационного
периода в этом году увеличена вдвое - прием электронных заявок окончится 30
декабря 2003 года.
Кроме того, новые правила стали неприятным сюрпризом для уроженцев России (но
не для граждан РФ), которые утратили право участия в лотерее в этом году. Согласно
закону об иммиграции и натурализации, к участию в лотерее не допускаются уроженцы
стран с высоким уровнем иммиграции - стран, из которых на протяжении последних
пяти лет прибыло свыше 50.000 иммигрантов. В этом году, согласно подсчетам Департамента
юстиции США, в число стран с высоким уровнем иммиграции вошла и Россия. Заметим,
что закон предусматривает ряд исключений из общего правила, вследствие чего
отдельные уроженцы России все же смогут заполнить электронные заявки.
Согласно новым правилам, каждый желающий принять участие в лотерее DV-2005 должен
ввести стандартную персональную информацию в полях электронной анкеты. Перечень
пунктов практически не изменился, появилось лишь дополнительное требование указать
пол заявителя и всех членов его семьи. Поскольку электронная анкета является
заполняемой на веб-сайте формой, место для подписи заявителя не будет предусмотрено.
Госдепартамент полностью отменил традиционное требование собственноручной подписи
заявителя в анкете. Напомним, что при проведении предыдущих лотерей победителю,
не сумевшему доказать, что он лично подписал анкету, отказывали в получении
иммиграционной визы.
Как и прежде, заявитель должен приложить к анкете собственную фотографию, а
также фотографии супруги(а) и всех детей, которые не достигли 21-го года и не
состоят в браке. Согласно правилам, не нужно отсылать фотографии лишь тех членов
семьи, которые имеют статус постоянного жителя или гражданина США. Поскольку
заявки будут приниматься исключительно в электронном виде, заявитель должен
приготовить цифровые фотографии. Госдепартамент разрешает изготовить фотографию, используя цифровые фотоаппараты или отсканировать обычную фотографию. Фотографии
также должны отвечать ряду определенных требований. В частности, каждый файл,
содержащий изображение заявителя или члена его семьи, должен быть в формате
jpeg, и его размер не должен превышать 62.500 байтов. Файлы с изображениями
будут прикрепляться к электронной заявке перед ее отсылкой. Заявки с фотографиями,
не отвечающими установленным требованиям, не будут приняты, о чем заявитель
будет немедленно уведомлен. Очевидно, заявку можно будет отослать заново, предварительно
исправив файл с изображением.
Заявитель, отправивший электронную анкету, сможет практически моментально получить
подтверждение о ее получении Госдепартаментом. Напомним, что раньше анкеты отсылались
исключительно обычной почтой, вследствие чего заявитель не имел гарантий, что
она будет получена консульским центром в США.
Следует заметить, что обсуждение идеи отказа от бумажных анкет и использования
заявок в электронном формате началось в прошлом году, когда в прессу просочилась
информация о том, что миллионы заявок для участия в лотерее, некоторые из которых
могут содержать информацию о террористах, ежегодно уничтожаются после окончания
программы. Идея использования Интернета при сборе заявок для лотереи Green Card
родилась у иммиграционного адвоката Джорджа Керенбауера, который самостоятельно
разработал и провел открытое тестирование прототипа подобной системы, а также
организовал специальную презентацию своего детища для Госдепартамента США.
По всей видимости, Госдепартамент посчитал предложенные доводы убедительными.
Внедрение новой электронной системы сбора заявок позволяет решить несколько
проблем. Во-первых, это поможет минимизировать вероятность мошенничества при
отсылке заявок. Как признал Госдеп, процесс поиска дубликатов заявок, присланных
одним заявителем, недостаточно надежен. Теперь, когда каждая полученная анкета
станет частью единой базы данных заявителей, поиск дубликатов заявок значительно
облегчится. Отныне произвести проверку базы данных, сверяя персональную информацию
заявителей или используя программное обеспечение, распознающее их фотографии,
можно намного быстрее, поскольку отпадает необходимость открывать присланные
заявки и вводить содержащуюся в них информацию в компьютер вручную. Госдепартамент
также выразил надежду, что новая система сможет эффективно предупредить проникновение
в США террористов или разыскиваемых преступников.
Кроме того, процесс работы с заявками станет более эффективным и экономичным,
поскольку исчезает необходимость сбора, сортировки, хранения и обработки миллионов
бумажных анкет. Согласно проведенным Госдепартаментом подсчетам, подобные меры
позволят сэкономить $1 млн. ежегодно.
Как видим, Госдепартамент полагает, что преимущества новой системы сбора заявок,
продиктованные соображениями безопасности и экономии, перевешивают потенциальные
проблемы, основной из которых может стать отсутствие ресурсов, необходимых для
отправки заявок, в слаборазвитых странах. Как известно, лотерея Green Card пользуется
наибольшей популярностью среди уроженцев стран с нестабильной экономической
или политической ситуацией. Понимая, что доступ к компьютерам или Интернету
в таких странах может оказаться затруднительным, Госдепартамент призвал заявителей
использовать любые ресурсы как в стране проживания, так и за ее пределами, включая
услуги интернет-кафе и хостинг интернет-провайдеров. Согласно правилам проведения лотереи
DV-2005, заявитель вправе уполномочить третьих лиц подготовить и отослать заявку
вместо него. Например, заявитель может отослать старую, бумажную версию заявки
своим родственникам, проживающим за рубежом, которые, в свою очередь, смогут
использовать полученные данные и фотографию для подготовки и отсылки электронной
заявки.
Кроме того, даже при наличии компьютера с доступом к Интернету далеко не каждый
сможет подготовить свою цифровую фотографию в соответствии с новыми требованиями.
Следовательно, можно думать, что с принятием новых правил существенно возрастет
роль агентств, предлагающих услуги по отсылке заявок для участия в лотерее.
Сам Госдепартамент предполагает, что конкуренция среди подобных агентств сможет
удержать стоимость услуг по отсылке электронных заявок на приемлемом уровне.
Остается добавить, что, несмотря на внедрение системы сбора электронных заявок,
процедура оповещения победителей, по всей видимости, останется прежней. Как
сообщает Госдепартамент, конверты с уведомлением о выигрыше будут рассылаться
обычной почтой с мая по июль следующего года. Заявители, которые не победили
в лотерее, уведомляться не будут, поскольку электронное оповещение заявителей
о судьбе их заявок пока не предусмотрено.
С полным текстом правил проведения лотереи DV-2005 читатели «Заграницы» смогут
ознакомиться в одном из следующих номеров газеты. Кроме того, с началом регистрационного
периода лотереи DV-2005 мы опубликуем детальный отчет о практике заполнения
и отсылки электронных заявок. Александр ДЕМЧЕНКО,
Чикаго, США.
Специально для «Заграницы»
|
