Утеря статуса контингентного беженца и вида на жительствоВ своей сегодняшней статье я хотел бы в общих чертах ответить на один из вопросов
практики приема еврейских контингентных беженцев в Германии. Речь пойдет о
возвращении в страну происхождения для длительного проживания или на постоянное
место жительства. Такая ясно выраженная воля заинтересованного лица к возвращению
может вести к потере статуса контингентного беженца и вида на жительство в
Германии. Мне также задают вопрос о возможности вторичной подачи заявления
на иммиграцию в ФРГ. По этому поводу я бы хотел сказать следующее. 8/8/2003 Вид на жительство автоматически теряет свою силу после шестимесячного отсутствия
иностранца на территории Германии. Утеря разрешение на проживание может произойти
и в момент пересечения иностранцем границы ФРГ, без прохождения указанного
шестимесячного срока. Это в том случае, если из обстоятельств дела можно судить
о желании иностранца перенести место своего постоянного жительства за границу.
Например: еврейский эмигрант Игорь Коваль принимает ясное решение вернуться
в одну из стран бывшего Союза. Он ликвидирует свое хозяйство, сдает квартиру,
снимается с регистрации во всех ведомствах. В этом случае он теряет свой вид
на жительство в момент посадки в самолет. Это общее правило касается всех иностранцев,
в том числе и контингентных беженцев.
Не забудьте вовремя продлить
срок отсутствия
На практике мне приходится иметь дело с различными ситуациями вокруг указанного
шестимесячного срока. Он может быть продлен Ведомством по делам иностранцев
по личному заявлению заинтересованного лица. Аргументированное заявление о
продлении срока отсутствия в ФРГ следует подавать до прохождения указанных
шести месяцев. Следует также обращать внимание на фактическую своевременную
выдачу этого разрешения.
При принятии решения Ведомство по делам иностранцев должно ориентироваться
на положения §44 Abs. 3 Закона об иностранцах. В общем лица с надежными титулами
на проживание в ФРГ типа «право на проживание» (Aufenthaltsberechtigung) или
«разрешение на проживание» (Aufenthaltserlaubnis) могут с основанием надеяться
на положительное решение по заявлению о продлении срока отсутствия. Весомым
основанием для длительного пребывания за рубежом являются деловые командировки,
которые созвучны или служат интересам Германии. В этом отношении контингентные
беженцы уравнены со всеми прочими группами иностранцев. Все же я не советую
полностью полагаться на то, что Ведомство по делам иностранцев определенно
выдаст искомое разрешение на длительное пребывание за рубежом.
Брак не роскошь, а...?
Ведомствам по делам иностранцев приходится конфронтировать со следующей ситуацией.
Контингентный беженец переселяется в Германию совместно с нееврейским супругом.
Очень быстро после переселения брак распадается. При ближайшем рассмотрении
можно обоснованно подозревать, что супружеские отношения уже давно существуют
только на бумаге. Целью сохранения видимости брачных отношений было создание
эмиграционной базы для супружеской половины без собственного права на эмиграцию,
будь-то ради совместных детей, материальных или иных интересов. Как правило,
после переселения оба супруга очень быстро получают бессрочный вид на жительство,
после чего такая пара скоренько расходится и прекращает всяческие отношения.
Встает вопрос об обращении с такой ситуацией и о правомочности изъятия вида
на жительство у нееврейского супруга. Мнение юристов на сей счет однозначно:
основное значение имеет точная характеристика брачного сообщества. Фиктивный
брак не дает нееврейскому супругу право на совместную эмиграцию в Германию.
В этих случаях выдача бессрочного вида на жительство произошла безосновательно,
и это разрешение должно быть аннулировано. Фактическое существование супружеских
отношений на момент переселения в корне меняет ситуацию. Распад семьи на территории
Германии не влечет за собой потерю вида на жительство для нееврейского супруга,
и ему не грозит высылка на родину.
Ведомства по делам иностранцев, которые в случае распада семьи со ссылкой на
§49 закона «О принятии административных решений» (Verwaltungsverfahrensgesetz)
или §9 закона «Об иностранцах» (Auslaendergesetz) отзывают вид на жительство,
действуют вразрез с актуальным законодательством. В таком случае лицам, затронутым
этими решениями, не остается ничего иного, как искать защиту в суде. Шансы
на успех следует оценивать как хорошие.
Эти же правила действуют и при разборе обстоятельств так называемых «проблематичных»
браков. Признаками таковых считаются большая возрастная разница между супругами,
их происхождение из абсолютно различных национальных и социальных отношений,
географических зон, в общем - все, что вызывает подозрение в фиктивности заключения
брака с целью иммиграции в Германию. Должен сказать, что эти сомнения не должны
идти во вред иммигрантам. Здесь сомнения также решаются в их пользу. Ведомство
по делам иностранцев могут применять серьезные штрафные санкции только в случае
абсолютной уверенности в своей правоте и доказуемости фиктивности брачных отношений
или распада брака задолго до иммиграции в Германию.
Томас ПУЭ, немецкий адвокат.

|