Какая иммиграция нужна Германии?В минувшую пятницу в бундесрате - палате федеральных земель Германии - в очередной
раз обсуждался новый немецкий иммиграционный закон. Христианско-демократическое
большинство бундесрата вновь воспрепятствовало его принятию, сообщает Deutsche Welle.
25/6/2003 Год назад «красно-зеленое» правительство Германии прибегло к уловке, чтобы провести
закон через палату федеральных земель. Однако по требованию консервативной оппозиции
в дело вмешался Конституционный суд и признал недействительным закон, принятый
с нарушением процедуры голосования. Вторая попытка провести его через бундесрат
была заведомо обречена на провал. Правительство внесло законопроект в прежнем
виде, не учитывающем пожелания консервативной оппозиции, а христианско-демократическое
большинство в палате федеральных земель за год стало - по итогам минувших земельных
выборов - еще более весомым.
При этом партийно-политическая элита Германии в целом согласна в том, что иммиграция
стране нужна, учитывая падение рождаемости и старение немецкого общества. Спор
идет о том, какая именно иммиграция. Выступая в пятницу в бундесрате, автор законопроекта,
министр внутренних дел Отто Шили, обвинил христианских демократов в том, что
они пытаются забаррикадировать давно назревшее открытие страны. Он привел такой
аргумент: «Один ученый, который занимается историей Соединенных Штатов Америки,
исследовал вопрос, как США удалось стать сильнейшей экономической державой мира.
И пришел он к выводу, что это в первую очередь результат того успеха, которого
на протяжении столетий американцы достигли в привлечении в страну самых лучших
голов мира. Об этом следует задуматься». Я не могу утверждать, добавил Шили,
что мы лидируем в этой конкурентной борьбе за лучших людей.
Де-факто Германия уже стала иммиграционной страной. По количеству проживающих
здесь мигрантов - свыше семи миллионов - она уступает только США и России, опережая
такие классические иммиграционные страны, как Канада, Австралия и Новая Зеландия.
Вместе с тем в ФРГ действуют десятки, если не сотни, правил и подзаконных актов,
регулирующих въезд и пребывание здесь иностранцев. Разобраться в этом хитросплетении
под силу только специалистам. Новый закон должен был радикально проредить юридические
джунгли, упростить ситуацию и открыть легальные возможности для переезда в страну
определенных категорий иностранцев.
ХДС по сути дела выступает за то же самое, но считает, что критерии отбора желающих
жить в Германии должны быть строже, что надо защитить немецкие системы социального
обеспечения от наплыва иностранцев, а немецких безработных - от дополнительной
конкуренции на рынке труда. Кроме того, христианские демократы настаивают на
усиленной интеграции уже живущих в Германии иммигрантов. Премьер-министр земли
Саар, христианский демократ Петер Мюллер подчеркнул, что «необходимо создать
систему, которая бы однозначно ограничивала возможности для иммиграции и расширяла
интеграцию. Предложенный нам законопроект этой цели не отвечает, а значит, не
может получить нашего одобрения».
Однако при наличии доброй воли, заметил Мюллер, шансы прийти к компромиссу все-таки
есть. Отвергнутый законопроект теперь передан в согласительную комиссию Бундестага
и
бундесрата. Никита ЖОЛКВЕР
|
