«Речь идет примерно о сотне человек в год». Литва и Россия будут обмениваться нелегалами.В Вильнюсе подписано российско-литовское межправительственное соглашение о
реадмиссии - взаимном приеме и возврате незаконных мигрантов. Российскую сторону
представлял замминистра иностранных дел России Сергей Разов, который после подписания
договора ответил на вопросы Газета.Ru. 16/5/2003 - Сергей Сергеевич, что значит для России этот договор?
- Речь идет о документе, который регулирует вопросы приема и возврата незаконно
прибывающих на территорию России и Литвы граждан этих стран. В нашей международно-правовой
практике это первый документ такого рода. Это своего рода пилотный проект, который
мы отработали с Литвой. В принципе, если мы хотим быть цивилизованным государством,
а мы хотим таковым быть, такие документы мы должны будем подписывать и с другими
государствами. В частности, идут переговоры на эту тему с Евросоюзом.
- Почему Литва оказалась первой?
- В случае с Литвой у нас были и остаются обязательства по времени. Это связано
с функционированием всей схемы упрощенного калининградского транзита. В совместном
заявлении саммита России и ЕС от 11 ноября 2002 года зафиксировано, что соглашение
должно быть полностью готово и введено в действие до 1 июля 2003 года. Обязательства,
которые мы дали, подвигли нас к ускорению работ именно с литовской стороной.
После сегодняшнего подписания документ должен быть ратифицирован и в России,
и в Литве. Дело в том, что поскольку этот документ затрагивает права человека
и предусматривает некоторые финансовые расходы, то по нашим законам он подлежит
ратификации.
В целом же это первый опыт, первый проект, первое соглашение, которое будет
использоваться в качестве основы и базы для выработки аналогичных соглашений
с другими государствами.
- Приближает ли подписание этого соглашения к заключению международного
договора о безвизовом обмене России с ЕС и внесению России в соответствующий
список?
- Напрямую эти два вопроса не связаны, но одно предполагает другое. Понятно,
что когда мы, российская сторона, ставим вопрос о переходе в перспективе на
безвизовый порядок въезда граждан Российской Федерации и Евросоюза, то понимаем,
что это нелегкая задача, которую в одночасье, конечно, не решить. Это требует
выполнения определенного «домашнего задания» с нашей стороны, как, впрочем,
и со стороны Евросоюза.
Наличие документов о реадмиссии между Россией и Евросоюзом - это непременный
элемент перспективы перехода на безвизовый обмен, инициативу которого выдвинул
осенью прошлого года наш президент. Хотя, разумеется, только этим договором
все не исчерпывается. Есть много других вопросов, в частности, связанных с упорядочением
положения на нашей протяженной границе, порядком ее пересечения и так далее.
Ясно, что быстро задачу не решить, но в то же время под лежачий камень вода
не течет.
- Сколько нелегальных мигрантов, граждан России, будут высланы из Литвы
после вступления в силу соглашения о реадмиссии?
- Соглашение регулирует порядок возвращения граждан, которые нелегально окажутся
на территории такого государства. Реального статистического опыта у нас пока
нет. Но в процессе работы над соглашением наши эксперты из Министерства внутренних
дел и Федеральной миграционной службы вместе с литовскими коллегами примерно
прикидывали, о каком количестве незаконных мигрантов может идти речь. Получилось
от нескольких десятков до сотни человек в год. Поэтому, когда мы делали финансовые
расчеты, во сколько это обойдется России, исходили именно из этих данных. Но
практика может оказаться богаче, чем наши прикидки. Галина РОГАЧЕВА,
Виктория МАЛЮТИНА
|
