Квартирный вопрос не испортил европейцевВзлеты и падения, но преобладание первых над вторыми - такова историческая
динамика решения жилищного вопроса в странах Европейского Союза. Благодаря этой
тенденции, пишет журнал Европа,
пресловутая жилищная проблема не успела испортить западных европейцев.
7/3/2003 В пятнадцати государствах, образующих сейчас Союз с общим населением 370 миллионов
человек, жилищный фонд насчитывает более 170 миллионов квартир. Конечно, эту
блестящую статистику несколько портит то, что, во-первых, часть жилья по разным
причинам пустует, а во-вторых, многие семьи владеют сразу несколькими квартирами
и индивидуальными домами. И все же, как западные европейцы дошли до жизни такой?
История вопроса
Бурные политические события минувшего столетия в Старом Свете самым непосредственным
образом влияли на темпы строительства. Две мировые войны, жестокий экономический
кризис в период между ними, «бэби-бум» конца 1940-х - начала 1950-х годов, затем
- первый нефтяной кризис и волны иммиграции.
В середине прошлого века жилищная проблема в Западной Европе была одной из острейших,
особенно в странах, сильнее других пострадавших от военных действий (а Испания
и Греция пережили еще и гражданские войны). Власти были вынуждены направить
колоссальные усилия на восстановление разрушенных и строительство новых домов.
Лидерами в этом деле стали ФРГ и Великобритания.
Демографический бум того периода заметно увеличил потребность в отдельных квартирах.
К тому же новое поколение европейцев начиная с 1970-х годов стремилось жить
отдельно от родителей, а бывшие метрополии - Франция, Бельгия, Великобритания,
Нидерланды и Португалия - столкнулись еще и с массовым возвращением бывших колонистов
на родину. Государство и частные компании своевременно откликнулись на небывалый
спрос на жилье, что привело к пику строительства, который пришелся на начало
1970-х годов. В результате более половины всего нынешнего жилого фонда Ирландии,
47% - греческого и 44% - испанского возведены после 1971 года.
Затем экономический спад и рост безработицы, резкий скачок цен на нефть на мировом
рынке замедлили этот процесс. Однако большинство западноевропейских правительств
продолжали считать обеспечение населения кровом - государственным или частным,
с помощью системы доступного кредитования - одной из главных своих задач. Тем
не менее новый всплеск темпов строительства квартир и индивидуальных домов пришелся
в Сообществе лишь на начало 1990-х годов. В тот период потребность в жилье резко
возросла, несмотря на демографический застой: она была вызвана мощным притоком
иммигрантов из Центральной и Восточной Европы, а также из бывших колоний.
А как сейчас?
С 1995 года устойчивый экономический рост и сокращение безработицы в Испании,
Ирландии и в меньшей степени в Португалии позволили им достичь наиболее впечатляющих
успехов в этой сфере. На испанском и португальском побережьях стали появляться дачные поселки эконом класса и летние резиденции (те же дачи), правда, многие из них скупают или арендуют
на длительный срок немецкие и британские пенсионеры.
Иначе обстояли дела в ФРГ: огромные финансовые тяготы воссоединения с бывшей
ГДР, небывалый приток иммигрантов (3,5 миллиона человек всего за три года!)
вызвали серьезный дефицит жилья. Однако уже в 1999 году в Германии строилось
около шести новых квартир на каждую тысячу человек, она даже опередила по этому
показателю Францию (5,4) и Великобританию (3,4). Ныне с большим отрывом лидирует
Ирландия, где ежегодно строятся 12,4 квартиры на каждую тысячу жителей. За ней
идут Греция и Португалия - по 9, а также Испания - 7. Среди прочего это объясняется
тем, что именно в этих странах - самые большие семьи.
Цена вопроса
Меньше всего жилья сейчас строят в некоторых из самых богатых стран ЕС - Дании,
где ВВП на душу населения превышает 27 тысяч евро, и Швеции (около 23 тысяч
евро). Это происходит потому, что квартирный вопрос у скандинавов уже не считается
первостепенным. При этом практически во всех государствах Союза основные усилия
сейчас направлены на реконструкцию и обновление старых построек.
Опыт стран ЕС в обеспечении своего населения жильем показывает: решение этой
сложной проблемы - один из приоритетов экономической политики правительств,
который считают к тому же мощным стимулом развития многих отраслей индустрии.
Очевидно, что возведение жилья непосредственно зависит от объема капиталовложений.
Достаточно сказать, что в Германии и Ирландии они превышают 30% всех внутренних
инвестиций, во Франции, Нидерландах, Австрии и Италии достигают почти 25%. Кроме
того, все пятнадцать государств ассигнуют немало средств на текущее содержание
жилья. Власти справедливо считают жилой фонд, независимо от формы его собственности,
одним из главных национальных достояний, который следует оберегать и приумножать.
Игорь ЩЕРБИНИН.
|