Милиционер должен быть вежливым и иметь номерную бляхуНашим соотечественникам, которые в Москве и других российских городах подвергаются
необоснованным проверкам сотрудников милиции (а нередко и незаконным поборам),
полезно будет изучить эту памятку.
7/3/2003 Чаще всего прохожих для проверки документов останавливают
сотрудники патрульно-постовой службы (ППС). Согласно п. 93 Устава ППС, сотрудник
милиции «в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться
к ним на «вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной
форме. Не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан.
При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним,
приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после
чего кратко сообщить причину и цель обращения».
Помимо этого сотрудник милиции, заступивший на пост охраны или осуществляющий патрулирование
своего участка, обязан иметь закрепленную на одежде номерную бляху с персональным
номером и указанием подразделения, к которому он относится.
Согласно части 2 ст. 100 Устава патрульно-постовой службы, милиционер имеет
право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность,
при условии, что имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления
или административного правонарушения. Из этой нормы следует, что сотрудники
милиции могут проверять документы только непосредственно в период исполнения
ими своих обязанностей.
То же самое относится и к остальным спецподразделениям милиции, в частности
сотрудникам УВД по охране метрополитена, работникам службы криминальной милиции
и милиции общественной безопасности. Это право прописано в ст. 11 ч. 2 закона
РФ «О милиции». С единственной поправкой, что все указанные подразделения имеют
право на проверку документов при проведении всевозможных спецопераций и рейдов.
В нерабочее время они таким правом не обладают.
Ситуация относительно «достаточных оснований» подозревать кого-либо в совершении
преступления или административного правонарушения, к сожалению, для граждан
не является однозначно определенной. Это связано с тем, что ни в одном из нормативных
документов четко не прописано, что же, собственно, является «достаточным основанием».
Очевидно, что «достаточность» оснований можно определить по аналогии с другой
частью той же ст. 100 Устава патрульно-постовой службы. Она дает право сотруднику
милиции доставлять в отделение лиц, подозреваемых в совершении преступления,
при наличии одного из трех оснований: когда лицо застигнуто при совершении преступления
или непосредственно после его совершения; когда очевидцы или потерпевшие прямо
укажут на данное лицо, как на совершившее преступление; когда на подозреваемом
или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При иных обстоятельствах и подозрениях лицо доставляется в милицию, а соответственно,
и подвергается проверке документов лишь в случае покушения на побег.
К документам, удостоверяющим личность гражданина, в первую очередь, относятся
документы, выдаваемые официальными органами и учреждениями и имеющие степени
защиты от подделки: гражданский паспорт, загранпаспорт, водительские права,
военный билет, служебное удостоверение, выдаваемое государственными и муниципальными
органами и учреждениями. Кроме того, такими документами являются студенческие
билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения,
удостоверения предприятий, фирм и организаций, но последние должны иметь полную
информацию о своем названии, содержать точный адрес и телефоны.
На месте, то есть без проведения административного задержания с доставлением
в отделение, сотрудник милиции может только предложить предъявить для осмотра
ваши личные вещи в карманах, содержимое портфелей и сумок, не касаясь их своими
руками.
Доставить в отделение милиции для досмотра могут только в том случае, если у
вас нет при себе никаких документов, удостоверяющих личность, или предъявленный
документ просрочен, содержит явные следы подделки, либо в паспорте нет обязательных
записей о регистрации, отклеилась фотография, есть не предусмотренные нормами
посторонние записи. В этом случае сотрудник милиции имеет право задержать гражданина,
доставить его в отделение милиции не более чем на три часа для выяснения личности.
Время задержания исчисляется с момента прибытия в отделение милиции.
При административном задержании может быть произведен личный досмотр (ст. 27.7
КоАП РФ). При этом досмотр должен проводиться только определенными лицами, причем
одного пола с задержанным; с участием двух понятых из числа лиц, не заинтересованных
в исходе дела; помещение, в котором производится досмотр, должно соответствовать
требованиям санитарии и гигиены; при личном досмотре должны быть обеспечены
безопасность и здоровье досматриваемого; досмотру должны предшествовать предложения
предъявить документы, орудия правонарушения и т.п. При задержании, личном досмотре
и досмотре вещей должностными лицами могут быть изъяты документы и вещи, но
не любые, а являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения
(ст. 27.10 КоАП РФ). При этом составляется протокол либо делается соответствующая
запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или
административном задержании.
Если вы считаете, что сотрудники милиции нарушили ваши права, вы можете обратиться
с жалобой в Управление собственной безопасности (УСБ), которое занимается расследованием
должностных преступлений среди сотрудников милиции. Тел. УСБ ГУВД г. Москвы:
(095) 200-98-66, 200-85-48; тел. УСБ МВД РФ: (095) 200-47-03, 200-26-17.
Гражданам Украины при возникновении подобных инцидентов необходимо срочно проинформировать
об этом свое консульское учреждение. Консульство Украины в Российской Федерации:
Москва, ул. Станиславского, 18; тел: (095) 229-28-04. _
|
