В Евросоюзе новые правила приема беженцевЭксперты стран Евросоюза достигли соглашения о новых правилах приема лиц, ходатайствующих о предоставлении им убежища. На основе этого проекта министры внутренних дел и министры юстиции ЕС приняли Основные положения - законодательный документ, устанавливающий минимальные общие нормы приема беженцев в странах ЕС. Эта мера станет очередным шагом на пути гармонизации европейского законодательства в этой области. 31/12/2002 Принятое соглашение, как передает Немецкая
Волна, положило конец спору среди стран-членов ЕС о том, кто и когда «отвечает»
за беженцев, - то есть, кроме прочего, несет соответствующие расходы. Как сообщают
из Брюсселя, достигнутый компромисс предусматривает, что в течение первых двенадцати
месяцев после въезда заявителя на территорию ЕС ответственность за него лежит
на той стране, в которой он первоначально переступил границу Евросоюза. Если
же заявитель не остался в этой стране, а переехал в другую, то заниматься им
должны власти последней, если он пробыл в ней не меньше пяти месяцев.
По сообщению Еврокомиссии, для установления ответственности за рассмотрение
дел просителей убежища в исключительных случаях будут использоваться и другие
критерии. Например, заявитель может рассчитывать на принятие его ходатайства
в той стране, в которой статус беженца уже предоставлен кому-либо из его близких
родственников. В этом заинтересованы прежде всего Греция и Италия - страны,
через береговые границы которых на территорию ЕС въезжает основная масса беженцев.
Многие из них следуют дальше в другие государства Евросоюза, в основном - в
Германию и Великобританию.
Для определения страны, через которую заявитель въехал на территорию ЕС, в Евросоюзе
будет введена система под названием Eurodac. Это банк данных с отпечатками пальцев
въезжающих в ЕС просителей убежища. Eurodac должен быть введен в действие 15
января 2003 года.
Новые правила устанавливают минимальные общие стандарты жизни беженцев в государствах
Евросоюза. В частности, во всех странах ЕС у них должны быть равные права на
социальное обеспечение и медицинское обслуживание. В предоставлении работы беженцам
страны-члены ЕС по-прежнему будут действовать автономно друг от друга - на этом
особенно настаивала Германия, так как в соответствии с немецким законодательством
эти вопросы решаются на уровне федеральных земель.
По мнению Еврокомиссии, у нового соглашения есть преимущества по сравнению с
действующей в данный момент Дублинской конвенцией ЕС - оно позволит ускорить
обработку заявлений на получение убежища и облегчит воссоединение семей беженцев. _
|
