Европейский географически, наш по сущностиКогда в один день президент страны снимает с должности сразу двух руководителей основных пограничных ведомств - Госкомграницы и Гостаможслужбы - это уже само по себе говорит о многом. Но на встрече с руководящим составом Погранвойск Леонид Кучма открыто признал: «Сегодняшнее состояние дел на украинской границе не отвечает не только мировым требованиям, но даже нашим». 1/12/2001 
Это ли послужило поводом для столь кардинальных решений или что-то другое - судить не берусь. Известно другое: проверка, проведенная Главным контрольным управлением администрации Президента и аппаратом Совета национальной безопасности и обороны, показала, что ситуация на кордоне далека от желаемой.
Стремление использовать пункты пропуска через границу в качестве источника быстрого наполнения бюджета не оправдало благие надежды. Зато привело к одному бесспорному факту: Украина так и не вернула ранее утраченный статус транзитной державы. Личной вины бывших руководителей пограничного и таможенного ведомств в этом нет.
Сказалась действующая система, при которой узковедомственный подход всех причастных к границе структур (а их аж одиннадцать!) привел к тому, что основные пассажиро-транспортные потоки как пошли четыре года назад в обход Украины, так больше и не смещались в нашу сторону. Исправлять допущенные ошибки неоднократно призывал глава государства, принимались соответствующие распоряжения и постановления правительства.
Справедливости ради стоит отметить, что изменения к лучшему все же происходили, может только не столь быстрыми темпами, как желал бы Президент. Тем не менее, многие граждане могли сами убедиться в этом. Удалось существенно упростить прохождение контроля в автомобильных пунктах пропуска, значительно сократилось время простоя при оформлении документов на транспортное средство на украинско-российской границе (теперь оно составляет для легкового автомобиля - до 10 минут, для грузового - 60-90 минут, а с другими сопредельными странами - и того меньше).
Это стало возможным благодаря внедрению автоматизированных систем транспортного контроля, отказа от дублирования в работе госструктур, отмены таможенной декларации МД-7 при временном въезде в Украину на собственном автомобиле, возможности устной декларации большинства личных вещей, вывода таможенно-брокерских представителей из пассажирского потока, приостановления медицинского страхования непосредственно в пунктах пропуска, использования регистрационной карточки иностранца. Министерством экологии и природных ресурсов отменен сбор в сумме $1 с граждан, следующих на легковом автомобиле.
Принятие закона об ответственности авиаперевозчиков за граждан, прибывших без соответствующих документов на право въезда в страну, привело к заметному уменьшению количества нарушителей, задерживаемых в аэропортах. Финансовые рычаги давления оказались весьма эффективным средством пробуждения гражданской сознательности многих предпринимателей. Поэтому планировалось принятие подобных мер по отношению и к наземным грузоперевозчикам, которые пытаются ввезти в Украину запрещенные товары...
С кандидатурой председателя Госкомграницы Леонид Кучма определился довольно быстро. Им стал бывший командующий Внутренними войсками генерал-полковник Николай Литвин. Имя нового главного таможенника (Николая Каленского, работающего до нового назначения государственным секретарем Министерства финансов) стало известно лишь в конце прошлой недели. И теперь ясно одно - курс Президента на незамедлительное улучшение ситуации на кордоне будет выдерживаться неукоснительно.
Вероятнее всего, на ближайшее время приоритетным направлением работы станет отказ от практики проведения всего комплекса контрольных мероприятий непосредственно на кордоне, из-за чего как раз и возникают длинные очереди. Грузы ведь можно оформлять как непосредственно в пунктах пропуска, так и на «внутренних» таможнях. Будет пересмотрена и действующая система запроса и ожидания подтверждений при перевозе опасных и негабаритных грузов (сегодня они простаивают по 2-3 дня).
Не останутся незамеченными и многочисленные жалобы в адрес местного сбора за проезд территорией пограничных областей. Людям, уплатившим дорожный сбор СМАП (служба международных автомобильных перевозок), а также транспортный сбор, очень трудно понять, почему они должны еще раскошеливаться и за проезд по приграничным дорогам, которые, к тому же, нередко очень далеки от совершенства. А ведь «наказание» ездить по ним обходится дополнительно в сумму от $5 до $50.
Сейчас готовится очередное распоряжение правительства по дальнейшему совершенствованию пограничного контроля. Центральным органам исполнительной власти предписано провести юридическую экспертизу своих нормативных актов на их соответствие требованиям Кабинета Министров Украины и международным стандартам.
В скором времени активно будут развиваться автомобильные пункты пропуска «Выступовичи», «Новые Ярыловичи», «Катериновка», «Доманово», «Бачивск», «Новоазовск», «Должанский». Здесь планируется установить автоматизированные системы паспортного контроля, машиносчитывающие устройства, электронные весы для транспортных средств, стационарные приборы радиационного контроля и другие технические премудрости. И именно с новыми пограничными руководителями Президент связывает надежды на скорейшее наведение порядка на парадных воротах страны.
• Сегодня все большее число предпринимателей интересует доставка грузов из Европы, гарантия качества при этом занимает не последнее место. Ведь успех любой деловой сделки – своевременная доставка товара в точку назначения. Качественное решение этого вопроса – главная задача компании «Соло Логистик», которая поможет не только правильно оформить груз, но и оперативно доставить его по указанному заказчиком адресу.
Сергей АСТАХОВ.
|
