Каждый человек имеет право на свободу передвижения

ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

Географический указатель

СПОРТБРЕНД

Содержание номера и географический указатель: «Заграница» №06 (442)

ЗОНА ЗАКОНА


СУДЬИ И ПРЕЗИДЕНТЫ АМЕРИКИ

Президент Барак Обама в начале июня предложил Соню Сотомайор на пост члена Верховного суда США. Если кандидатура Сотомайор будет утверждена сенатом, она станет первым в истории США верховным судьей латиноамериканского происхождения и две трети судей Верховного суда будут католиками.

11/7/2009

Верховный суд США

Причины выбора Сотомайор достаточно просты. Выходцы из Латинской Америки («латинос») ныне превратились в самое крупное меньшинство США. Они составляют примерно 15% населения и 9% избирателей. На президентских выборах 68% латинос проголосовали за Барака Обаму и ожидали, что он введет в состав своего кабинета, по меньшей мере, одного из представителей этого меньшинства. Однако, по ряду причин, подобных назначений не последовало - назначение Сотомайор может стать своеобразным «утешительным призом» для латиноамериканских сторонников Обамы.

Впрочем, опросы общественного мнения показывают, что для американцев наиболее важны профессиональные качества кандидатов в Верховный суд, а не детали их биографии. К примеру, опрос телекомпании CNN, проведенный до предложения кандидатуры Сотомайор, дал следующие результаты: для 67% наиболее важно, чтобы кандидат был профессиональным судьей, 28% предпочли бы видеть в этом качестве человека с опытом работы в структурах исполнительной или законодательной власти, 20% - женщину, 11% -латиноамериканца, 9% афромариканца.

В целом, примерно до начала 1960-х годов, президенты подбирали кандидатуры будущих судей среди своих друзей и знакомых, по крайней мере, шапочных. Однако впоследствии в процесс подбора кандидатов в Верховный суд были вовлечены члены «внутреннего штаба» Белого дома, сотрудники которого анализируют настроения различных групп избирателей и их представителей в эшелонах власти. Впрочем, внутриполитические резоны всегда играли заметную роль в подборе судей. К примеру, первый президент США Джордж Вашингтон назначил судьей Джеймса Айрделла - влиятельного политика из штата Северная Каролина. Выбор был сделан потому, что никто из этого штата в состав Верховного суда не входил, и Вашингтон решился исправить эту несправедливость.

В конце XIX века в США иммигрировали миллионы католиков, в основном, из Ирландии, Италии, Германии и Польши. Этот фактор сыграл важную роль и при формировании Верховного суда - в 1898 году президент Уильям МакКинли назначил судьей католика Джозефа МакКенна. Сделано это было по вполне политическим причинам.

В свою очередь, президент Вудро Вильсон назначил судьей первого еврея - Луи Брандайса, Линдон Джонсон - первого афроамериканца Таргуда Маршалла, Рональд Рейган - первую женщину - Сандру Дэй О'Коннор.

Есть несколько примеров, когда президенты назначали в Верховный суд не членов своей партии (в общей сложности, 14 «неоднопартиийцев» назначивших их президентов, стали судьями). Так, например, в 1863 году республиканец Абрахам Линкольн назначил в Верховный суд США известного демократа Стивена Филда. В 1940 году демократ Франклин Рузвельт сделал председателем Верховного суда республиканца Харлана Стоуна.

Однако, какими бы ни были обстоятельства их назначения, члены Верховного суда США всегда проявляли независимость от других ветвей власти, включая независимость от самих президентов, которые их назначили. Так, например, в 1902 году президент Теодор Рузвельт назначил Оливера Холмса членом Верховного суда. Менее чем через два года, при рассмотрении важнейшего дела, Холмс проголосовал против президента. Эрл Уоррен, назначенный президентом Дуайтом Эйзенхауэром Председателем Верховного суда, так часто голосовал против Эйзенхауэра, что после ухода со своего поста этот президент охарактеризовал назначение им Уоррена «как самую большую и чертовски глупую ошибку, которую я сделал, будучи президентом». Еще более важную роль сыграла позиция членов Верховного суда в ходе Уотергейтского скандала. Президент Ричард Никсон отказался предоставить суду магнитофонные записи, сделанные в Белом доме. Дело дошло до Верховного суда. В 1974 году трое из четырех членов Верховного суда, назначенных Никсоном, проголосовали против него, четвертый отказался от участия в голосовании.

Еще более напряженными оказывались отношения между судьями и не назначавшими их президентами. Джон Маршалл, первую треть XIX века возглавлявший Верховный Суд, принадлежал к карликовой партии, практически прекратившей свое существование к концу его юридической карьеры. Однако он проявил себя как человек, способный попортить кровь всем президентам. Один из них - Эндрю Джексон - как-то прокомментировал вердикт суда следующим образом: «Маршалл принял решение, пусть теперь попробует его воплотить в жизнь».

В целом, абсолютно все президенты США, кроме четырех (в ХХ веке единственным главой США, который не получил такой возможности, оказался Джимми Картер), имели возможность назначать судей Верховного Суда. Джордж Вашингтон назначил максимум судей - 11, Франклин Рузвельт - 9.

Короли судебной власти

Верховный суд США является чрезвычайно могущественным институтом, не имеющим аналогов в других демократических странах. «Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным Судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом», - гласит Конституция США. Этот документ также указывает, что, «как судьи Верховного Суда, так и судьи низших судов сохраняют свои должности до тех пор, пока их поведение является безупречным», что «судебная власть распространяется на все дела, решаемые по закону и праву справедливости, которые возникают на основе настоящей Конституции, законов Соединенных Штатов и заключаемых Соединенными Штатами договоров», что Верховный суд в качестве первой инстанции рассматривает только «дела, касающиеся послов и других полномочных представителей и консулов, а также дела, в которых одной из сторон является штат», и что во всех прочих случаях «Верховный суд является апелляционной инстанцией, решающей как вопросы права, так и факта, с теми ограничениями и в соответствии с теми правилами, которые будут установлены Конгрессом.

Все эти положения включены в статью 3 Конституции США, которая одна только и содержит перечисление обязанностей и прерогатив Верховного Суда. Об этом органе федеральной власти также ничего не говорится ни в одной из двадцати пяти поправок к Конституции, принятых за 180 лет, в 1791-1971 годах. Функции федеральной судебной власти и Верховного Суда, в частности, обозначены в конституции куда менее детально, нежели права и функции законодательной власти, осуществляемой конгрессом, и власти исполнительной, осуществляемой президентом.

Тем не менее, Верховный суд обладает колоссальной властью. Его особое положение связано с тем, что в течение XIX столетия он фактически явочным порядком взял на себя роль высшего национального арбитра, облеченного правом утверждать, корректировать или даже отменять не только постановления федеральных судов низших инстанций, но и решения всех прочих институтов федеральной, штатной и муниципальной власти. Поэтому не приходится удивляться, что различные общественные силы США стараются использовать Верховный суд для защиты своих интересов и реализации своих политических целей.

В Конституции США конкретно не указывается, сколько членов должно быть в Верховном суде. Первоначально Конгресс постановил, что Верховный суд должен состоять из шести членов. Впоследствии в состав этого суда входили 10 членов, иногда случалось, что их число сокращалось до пяти. Обычно число членов Верховного суда определялось требованиями к эффективности его работы. В одном случае, решающим фактором стали политические мотивы. В 1866 году Конгресс предусмотрел сокращение числа членов Верховного суда США путем незаполнения освободившихся вакансий с 10 до 7 с тем, чтобы помешать президенту Эндрю Джонсону произвести новые назначения судей. В 1869 году, после ухода Джонсона со своего поста, число членов Верховного суда было увеличено до девяти, и с тех пор оно остается неизменным. Конгресс имеет право изменять численность и состав Суда, однако не использовал это правило более ста лет, несмотря на то, что объемы работы суда значительно увеличились.

Коллегия Верховного суда состоит из девяти судей, один из которых является его председателем. Все они считаются несменяемыми и, в принципе, могут оставаться на своем посту пожизненно. Многие американские специалисты по конституционному праву утверждают, что Конгресс правомочен ввести для судей возрастной ценз или ограничить их пребывание на посту определенным сроком, однако до сих пор законодатели таких решений не принимали. Поэтому новые вакансии открываются лишь в случае смерти судьи или его добровольного ухода в отставку. Новых членов Верховного суда выдвигает президент США и утверждает сенат.

Верховный суд США принял множество решений, которые серьезнейшим образом повлияли на судьбы Соединенных Штатов. Именно Верховный суд установил, что федеральные законы важнее законов штатов. Его вердикты стали одной из причин начала Гражданской войны в США, уничтожения расовой сегрегации и легализации абортов.

Последний опрос, проведенный Университетом Квиннипиак, показал, что 62% американцев ныне одобряют деятельность Верховного Суда.

По материалам Washington ProFile.




ШЕСТЬ ВИДОВ ФРАНЦУЗСКОЙ ЛЮБВИ
Что ждет девушку, впервые попавшую в Париж?

Любой зверек,
будь он последний гад,
насильной смене родины не рад

ФЕМИНИЗАЦИЯ АРМИИ
В Израиле женщины наконец-то добились равноправия с мужчинами





В ЕВРОПУ – БЕЗ ВИЗ
Что должны знать украинцы, чтобы успешно воспользоваться безвизовым режимом с ЕС

ИЗ ТУРИСТОВ – В АБОРИГЕНЫ
Гражданам некоторых стран стать австралийцем теперь легче

КАК СТАТЬ ЗУБНЫМ ТЕХНИКОМ
Профессии зубного техника в Германии обучают по дуальной системе


ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

«Заграница» - газета об эмиграции, работе, учебе и отдыхе за рубежом. E-mail: info@zagranitsa.info


© «Заграница» (1999-2018)