Каждый человек имеет право на свободу передвижения

ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

Географический указатель

СПОРТБРЕНД

Содержание номера и географический указатель: «Заграница» №31 (342)

ИНТЕГРАЦИЯ


Деньги – на восток, люди – на запад

Уже более двух лет Польша – член Европейского Союза. За это время стало понятно, что ЕС – не «волшебная палочка», а сложный и прихотливый механизм, для успешной работы с которым надо прилагать немалые усилия. Если обратиться к данным соцопросов, выяснится, что население Польши в целом положительно относится к ЕС. Подавляющее большинство поляков – 80% – позитивно оценивают пребывание их страны в Евросоюзе. Только 14% думают иначе. Среди предпринимателей 68% одобряют вступление в ЕС и всего 5% считают, что оно имело негативные последствия для экономики страны.

4/8/2006

Бывший премьер-министр Польши Казимеж Марцинкевич (которого недавно в премьерском кресле сменил родной брат действующего президента Польши Ярослав Качиньский) разделял оптимистический настрой своих сограждан: оценивая пребывание страны в Евросоюзе, он отмечал, что за это время Польша получила от Европейского Союза €2,7 млрд. По мнению экс-премьера, это положительно сказалось на макроэкономической ситуации в стране, позволило нарастить экспорт и привлечь значительные инвестиции: за два года общий объем инвестиций в Польше (как прямых, так и «портфельных») составил порядка $46 млрд.

Тем не менее, отношения Польши и ЕС оказались омрачены чередой серьезных конфликтов. Одним их самых значительных разразился в ходе переговорного процесса по бюджету ЕС на 2007-2013 г. и размеру средств, выделяемых через так называемые структурные фонды ЕС. (Структурные фонды, созданные для преодоления существующих между странами ЕС диспропорций, являются основным инструментом, с помощью которого проходит финансирование реструктуризации польской экономики.) Несмотря на длительные переговоры и очень серьезный торг, Польша не получит обещанные ей первоначально €61 млрд. Во многом из-за жесткой позиции Великобритании сумма выплат уменьшилась на €2 млрд. И это можно считать неплохим результатом, ведь британцы хотели сократить размер выплат еще больше.

Дело закончилось дипломатическим скандалом, когда в прессу попало электронное письмо британского посла в Варшаве Чарльза Кроуфорда, где он, раздосадованный упрямством Польши и некоторых других новых членов ЕС на переговорах, едко высмеял политический истеблишмент этих стран. В своем письме посол предложил Тони Блэру собрать представителей «новой Европы», последний раз озвучить перед ними британское предложение-ультиматум и дать на размышление час времени, заведя и поставив перед ними на стол «большой, дешевый и надежный китайский будильник». После чего, если не будет достигнуто соглашение, оставить все деньги себе. Кроуфорд также выразил готовность, если потребуется, пожертвовать свой собственный будильник.

Однако проблемы Польши в ЕС отнюдь не ограничиваются дележкой структурных фондов. Как это ни парадоксально, страна испытывает большие трудности с освоением уже выделенных европейских средств. Цифры говорят сами за себя: на 2004-2006 г. Евросоюз выделил Польше почти €13 млрд, тогда как на конец прошлого года на счета получателей было перечислено всего €370 млн, или всего 4,3% от общей суммы.

Дело здесь в том, что польское правительство до сих пор не смогло создать условия, которые бы способствовали привлечению уже выделенных средств. Основной причиной называют несоответствие польского законодательства жестким требованиям, предъявляемым к механизму использования средств Евросоюза. А структурные фонды ЕС созданы для финансирования конкретных проектов при долевом участии самого инициатора проекта.

Неспособность органов государственной власти Польши в короткие сроки создать систему административной поддержки реализации проектов, финансируемых ЕС, может привести к тому, что страна просто не сможет использовать значительные денежные ресурсы. Так, например, размер востребованных европейских средств на развитие транспортной инфраструктуры Польши на конец прошлого года составил всего 0,2%, и это при далеко не безупречном состоянии большинства польских автомагистралей.

Помимо желания Польши увеличить финансирование по линии структурных фондов, серьезные разногласия в ЕС вызвал вопрос о квотах на сельхозпродукцию. Депутат от основной в правящей коалиции партии «Право и Справедливость» Павел Залевский оценил распределение этих квот как «огромное поражение Польши».

Напомним, что по результатам договора о присоединении к ЕС Польша взяла на себя обязательства ограничить производство в сельском хозяйстве определенными лимитами. Как сейчас становится ясно, по ряду позиций эти лимиты оказались для Польши явно заниженными. Такая ситуация сложилась, например, в отношении молока. Представители министерства сельского хозяйства Польши называли квоты на молоко «недостаточными» и пытались их увеличить (такая возможность предусматривается договором о присоединении к ЕС). Однако, безрезультатно...

Похожая история случилась и с польским крахмалом. Парадоксально, но Польша – один из крупнейших европейских производителей картофеля – из-за ограничений, налагаемых квотами ЕС, была вынуждена импортировать крахмал. Все попытки увеличить квоту так же, как и в случае с молоком, ни к чему не привели. «Победой польских депутатов в Европарламенте» назвали решение, в соответствие с которым Польша сможет воспользоваться остатками квот других стран, только если они не будут ими полностью выбраны.

Но, пожалуй, самой серьезной проблемой Польши, которую стране пока не удается решить, даже войдя в Евросоюз, остается безработица. Несмотря на ее небольшое снижение в последние несколько месяцев, она все равно остается на рекордно высоком для ЕС уровне – 16,5%. Однако это – средняя цифра по стране. Если же посмотреть на уровень безработицы по отдельными регионам, то ситуация будет выглядеть еще более удручающей. Так, например, в пограничных с Калининградской областью Бартошицах и Бранево безработица достигает астрономических 37% и 38% соответственно. Похожая ситуация и в ряде других регионов Польши. Очевидно, что наблюдающийся экономический рост (польский ВВП в прошлом году вырос на 3,4%) пока что не ведет к увеличению занятости.

Плачевная ситуация на рынке труда вынуждает поляков, главным образом молодежь, покидать родину в поисках заработка. Массовым явлением стала миграция в «старые» страны ЕС, которые постепенно открывают свои трудовые рынки для новых членов Евросоюза. По некоторым данным, за последние два года Польшу покинуло уже около 2 млн трудоспособных граждан. При этом складывается впечатление, что польские власти сознательно делают ставку на миграцию как на одно из основных средств решения проблемы безработицы. В недавнем правительственном докладе о состоянии и перспективах развития рынка труда в Польше авторы с большим энтузиазмом отзываются о новых возможностях для трудоустройства поляков в других странах ЕС и прогнозируют возможный рост числа выезжающих в западном направлении. Центральные польские издания заполнены эмоциональными рассказами о счастливой доле тех, кто выехал на работу за рубеж.

Здесь можно вспомнить еще один отрывок из процитированного выше электронного письма британского посла в Варшаве. В нем он упрекнул Польшу в том, что правительство Ее Величества сумело создать для поляков больше рабочих мест в Великобритании, чем польское правительство – в своей стране. С этим трудно не согласиться.

Трудно не согласиться и со словами бывшего премьера Марцинкевича: по его мнению, вхождение в ЕС для Польши – все еще шанс, далеко не полностью использованный. Сумеет ли Варшава в дальнейшем распорядиться им лучше, чем в минувшие два года, целиком зависит от способности правящей элиты провести необходимые административные реформы и решить проблему безработицы.

Алексей ТИМОФЕЕВ.
ИА Росбалт




ШЕСТЬ ВИДОВ ФРАНЦУЗСКОЙ ЛЮБВИ
Что ждет девушку, впервые попавшую в Париж?

Любой зверек,
будь он последний гад,
насильной смене родины не рад

ФЕМИНИЗАЦИЯ АРМИИ
В Израиле женщины наконец-то добились равноправия с мужчинами





В ЕВРОПУ – БЕЗ ВИЗ
Что должны знать украинцы, чтобы успешно воспользоваться безвизовым режимом с ЕС

ИЗ ТУРИСТОВ – В АБОРИГЕНЫ
Гражданам некоторых стран стать австралийцем теперь легче

КАК СТАТЬ ЗУБНЫМ ТЕХНИКОМ
Профессии зубного техника в Германии обучают по дуальной системе


ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

«Заграница» - газета об эмиграции, работе, учебе и отдыхе за рубежом. E-mail: info@zagranitsa.info


© «Заграница» (1999-2019)