Каждый человек имеет право на свободу передвижения

ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

Географический указатель

СПОРТБРЕНД

Содержание номера и географический указатель: «Заграница» №23 (283)

ИНТЕГРАЦИЯ


Ухабы на пути в Евросоюз

Сближение ЕС с Румынией началось сразу после развала СССР и Варшавского договора - в начале 1990-х годов. В 1992 году были заключены соглашения об ассоциации между ЕС и Румынией наряду с некоторыми другими странами постсоветского пространства. Как только Союз сформулировал копенгагенские критерии, Бухарест подал официальное заявление о желании вступить в ЕС.

10/6/2005

Румыния на пороге принятия в члены ЕС

В конце 1999 года после активного участия в урегулировании Косовского конфликта Румыния наряду с Болгарией получила приглашение к началу переговоров о членстве в ЕС. И уже в феврале 2000 года в Брюсселе было признано соответствие этих стран политическим критериям Союза.

Однако из-за отставания в реализации необходимых реформ Румыния и Болгария в мае прошлого года не были приняты в ЕС вместе с десяткой - Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией, Словенией, Литвой, Латвией, Эстонией, Мальтой и Кипром. По решению Евросоюза, одобренному в декабре 2004 года главами государств и правительств 25 стран, переговоры о вступлении с обеими странами должны начаться в конце апреля 2005 года. В докладе Европейской комиссии указано, что Румыния и Болгария могут вступить в ЕС 1 января 2007 года, так как они соответствуют экономическим критериям.

Румыния, которую иногда называют осколком Римской империи, сохранившая, несмотря на православную веру, приверженность латинице, давно старается всячески продемонстрировать свою «полезность» Евросоюзу. Она чрезвычайно лояльна к лидерам ЕС и их политике в Балканском регионе, особенно тяготеет к Германии. Самая большая в Юго-Восточной Европе страна и по территории и по населению, крупный рынок дешевой рабочей силы, в отличие от других европейских государств богата природными ресурсами.

Здесь расположены огромные лесные массивы, в которые одеты все Карпаты, и большая часть источников минеральных вод европейского континента. Европейские туристические компании уже планируют организовать в Румынии курорты, не хуже австрийских или швейцарских. Порт Констанца - один из крупнейших на Черном море и может служить морскими воротами ЕС, через которые румыны, при поддержке западного капитала, готовы транспортировать нефть и газ из Азербайджана в Европу.

Несмотря на то что Румыния была признана страной с рыночной экономикой, ей предстоит очень большая работа по совершенствованию народного хозяйства, чтобы оно стало более устойчиво к напору европейского рынка. Ведь Румыния пока остается едва ли не самой бедной страной Восточной Европы, к тому же населенной многими этническими меньшинствами. Социальные выплаты находятся почти на самом низком уровне в Европе.

Следуя рекомендациям международных донорских организаций и ЕС, Бухарест вынужден был закрыть многие производства, лишив работы тысячи граждан. Чуть меньше половины населения Румынии занято в сельском хозяйстве и живет в большой бедности. Жесткие требования ЕС к либерализации продовольственного рынка неминуемо приведут в начале к массовому разорению крестьян, а значит, к новым социальным бедствиям, что сейчас очень настораживает румын.

Вместе выгоднее, чем врозь

Чтобы развеять обеспокоенность граждан возможными финансовыми трудностями после вступления в Европейский Союз, Европейский институт Румынии опубликовал в конце прошлого года аналитическую справку, по данным которой страна напрямую получит от ЕС гораздо больше, чем потратит после вступления в европейское сообщество.

Так, вклад Румынии в Евросоюз за первые три года после вступления составит €2,5 млрд., но страна получит от Брюсселя 11 млрд. Половина этой суммы будет использована на целевые выплаты в течение 2007-2009 годов, а остальное истратят на конкретные проекты по развитию регионов и сельского хозяйства. По расчетам румынских экономистов, вступление в ЕС в целом может стоить стране за первые три года €14,5 млрд., включая прямые взносы в бюджет ЕС, а также участие в программах сообщества. Однако, по расчетам упомянутого института, куда большие суммы из бюджета Союза будут использованы на транспорт - €28,9 млрд. (с 2004-го по 2018 год), и охрану окружающей среды - €29,5 млрд. (с 2004-го по 2021 год).

Для проведения кардинальных реформ, без которых вступление в ЕС будет невозможным, Союз уже выделил помощь в размере €4,6 млрд. и добавит еще €6 млрд.

Вступление Румынии лоббируют другие страны романской группы - Франция, Испания, Португалия, а также Греция, которая по собственному почину помогает как Румынии, так и другим балканским государствам в соответствии с «Греческим планом экономической реконструкции Балкан». В свою очередь Бельгия, Германия и Нидерланды считают, что спешить не следует. Что же пугает европейцев?

Во-первых, не все хотят, чтобы огромный поток иммигрантов из Румынии хлынул в Европу. Сегодня уже от трех до четырех миллионов румын находятся на заработках в Италии, Португалии, Испании и других странах Евросоюза. С 2001-го по 2003 год работающие в Европе румыны официально перевели в страну €4 млрд. Это одна их главных причин некоторого торможения ее принятия в ЕС.

Во-вторых, менталитет и национальные устремления румын неоднозначны. В Румынии до сих пор очень сильны крайние националисты, занявшие второе место на выборах в парламент, которые не прочь создать «Великую Румынию», включающую земли всей Молдавии, украинскую Буковину и Бессарабию, болгарскую Южную Добруджу, часть сербской Воеводины. Наиболее сложна проблема Трансильвании, где значительную часть населения составляют этнические венгры. До недавнего времени там было много немцев, но после падения режима Чаушеску они в основном переселились в Германию, а вслед за ними, к ужасу жителей благополучной ФРГ, и значительная часть цыган. (Всего по разным оценкам их в Румынии насчитывалось от 500 тыс. до 1,5 млн.)

Мадьяры же никуда не переселяются, но тяготеют к Венгрии, которая уже вошла в ЕС. Румынские националисты пророчат, что после вступления в Союз целые районы Трансильвании, опираясь на законодательство Европейского Союза, фактически выйдут из-под контроля Бухареста, а в Европе возникнет «своя маленькая Чечня».

Недовольство у Европы вызывает весьма терпимое отношение румынских властей к высокому уровню коррупции, несоблюдение демократических свобод, в том числе свободы СМИ, политическое вмешательство в дела юстиции (плохое обращение с населением в полицейских участках), несоблюдение прав ребенка («экспорт детей») и многое другое.

По мнению румынских политологов, 75% собственности и средств массовой информации контролируется местными чиновниками и бизнесменами, представляющими партию власти. Население, как правило, мало информировано о «промахах» власти и озабочено главным образом вопросами выживания.

С неравенством придется побороться

Удивительно, но и в начале ХХ века ситуация в Румынии была весьма похожей: парижский шик и показное богатство придворных, латифундистов и нефтяных баронов, живших в роскошных дворцах и особняках. Пышные парки, уютные рестораны, кафе, превосходный оперный театр в центре «маленького Парижа», как называют румыны свою столицу. Элегантные наряды катавшихся в дорогих экипажах по красивейшей каштановой Киселевской аллее или отдыхавших на горном курорте Синайя. И позорная бедность основного населения страны, питавшегося в основном кукурузной кашей, за что получило от своих же презрительное прозвище «мамалыжники».

Свергнув, к радости большинства, в 1947 году короля Михая I (румынская династия Гогенцоллернов-Зигмарингенов - одна из ветвей Гогенцоллернов, прусских королей), воевавшего на стороне Гитлера, и национализировав нефтяные вышки, румыны запустили буровые машины и сумели построить довольно сильную экономику. Но коммунистическая верхушка, ощутив себя в роли новой знати, также не смогла решить большинства социальных проблем, запутавшись в многочисленных долгах по займам. Крах СССР вызвал революцию в Румынии, после которой экономика была окончательно дестабилизирована: промышленность медленно умерла, а в провинции вновь - в ХХI веке! - стали использовать гужевой транспорт.

Мое раннее детство 1960-х годов прошло в посольстве СССР в Бухаресте, где работал отец. До сих пор вспоминаю как наш поезд, идущий из Москвы, сопровождали голодные дети, бросающиеся к окнам с криками: «Пына! Пына!» - «Хлеба! Хлеба!» В середине 1990-х мне снова довелось ехать на поезде через территорию Румынии, и снова не очень сытые с виду дети бросались к окнам, хотя просили уже конфеты. Брошенные дети - проблема Румынии, доставшаяся в наследство от времен Чаушеску. Тогда в стране были запрещены аборты, а из-за бедности и предрассудков в отношении внебрачных детей более 100 тыс. малышей оказались на попечении государства и содержались в ужасных условиях. Хотя процедура усыновления румынских детей иностранцами в начале облегчила проблему, но быстро перешла из гуманитарной в разряд высокодоходного бизнеса.

Подписав в 2001 году мораторий на международные усыновления, Румыния продолжила «экспорт детей». По имеющейся у Европейской комиссии информации, с 1989 года по настоящее время из Румынии вывезены около 30 тыс. детей, причем заработки включившейся в этот бизнес организованной преступности достигают €50 тыс. за одного ребенка.

Румынские оппозиционные партии слабы и разрозненны, не могут набрать голосов для вынесения вотума недоверия правительству. Бывший премьер А. Нэстасе ограничивался декларациями, дипломатической деятельностью и показными реорганизациями. Например, уволив министра юстиции, перевел его в аппарат администрации президента, и так далее. Эксперты Евросоюза признали ошибочной тактику подготовки Румынии к вступлению в ЕС (обучение и стажировка чиновников в европейских структурах - твиннинг), которая хорошо работает в других странах. Как выяснилось, даже те разделы законодательства (22 из 30-ти), по которым уже прошли переговоры, не внедряются на практике. Причем деньги, уже выделенные Европой, не сдвинули решение проблемы с места. В связи с этим Еврокомиссия предложила заменить модель вступления Румынии в Союз.

В январе 2005 года Европарламент принял резолюцию, критикующую вступление Румынии в ЕС, призвав пересмотреть позицию по принятию в Союз этого балканского государства. Парламент 374 голосами поддержал требование о проведении широкомасштабных изменений, без которых прием Румынии в Союз станет проблематичным. Докладчик по Румынии на заседании Комиссии по внешним делам 20 февраля 2005 года баронесса Эмма Николсон предложила провести мониторинг Румынии, в частности по вопросам внедрения в жизнь уже согласованных статей европейского законодательства. Это до сих пор не имело прецедентов в истории расширения ЕС.

Однако, по мнению большинства экспертов, процесс интеграции в Европейский Союз - это не только цель для самой Румынии, но и основной инструмент реформирования румынского общества. Свои надежды на быстрые изменения Брюссель связывает с победой во втором туре президентских выборов мэра Бухареста Траяна Басеску, 53-летнего кандидата от правоцентристского альянса социал-демократов и «Гуманитарной партии». Бывший морской офицер, занявшийся политикой всего 14 лет назад, сумел создать имидж прозападного политика, который решительно и даже беспощадно борется с системой. Однако и он проявляет лояльность к националистической партии «Великая Румыния».

Заинтересованность Европы в Румынии как в одном из ключевых государств Причерноморского региона поможет ей, справившись с трудностями переходного периода, рассчитывать на самое теплое расположение. Для румынского народа, чей голос по-прежнему очень слабо слышен, прозападный курс нового поколения демократических лидеров может стать отправной точкой в создании благополучного и более справедливого общества, а величие страны будет заключаться в том, что она сможет стать по-настоящему полноправным членом Европейского Союза, объединенного общей конституцией.

Ольга СОКОЛОВСКАЯ.




ШЕСТЬ ВИДОВ ФРАНЦУЗСКОЙ ЛЮБВИ
Что ждет девушку, впервые попавшую в Париж?

Любой зверек,
будь он последний гад,
насильной смене родины не рад

ФЕМИНИЗАЦИЯ АРМИИ
В Израиле женщины наконец-то добились равноправия с мужчинами





В ЕВРОПУ – БЕЗ ВИЗ
Что должны знать украинцы, чтобы успешно воспользоваться безвизовым режимом с ЕС

ИЗ ТУРИСТОВ – В АБОРИГЕНЫ
Гражданам некоторых стран стать австралийцем теперь легче

КАК СТАТЬ ЗУБНЫМ ТЕХНИКОМ
Профессии зубного техника в Германии обучают по дуальной системе


ГЛАВНАЯ - АРХИВ - РЕКЛАМА - События - Эмиграция - Работа - Учеба - Визы - Туризм - Аэробус - Деньги - Недвижимость - Шопинг - Технологии - Здоровье - Фотокадр
- Гид гурмана - Автотур - Странники - Зона закона - Безопасность - Интеграция - Страноведение - Культура - Просто жизнь - Иностранности - Спортивный интерес - Личный опыт

«Заграница» - газета об эмиграции, работе, учебе и отдыхе за рубежом. E-mail: info@zagranitsa.info


© «Заграница» (1999-2019)